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Para hablar de corrupcin primero conozcamos a los corruptos natos, a esas personas cuyo destino de vida es delinquir, y en este caso su delito preferido es la corrupcin; su medio ambiente es la poltica y su campo de cultivo la burocracia. Son militantes destacados en proselitismo, promotores de campaas, enclavados en la dirigencia, que llegado el momento eligen los cargos de mayor recaudacin, donde se instalan y cometen el delito de su natural inclinacin.
La "Fundacin para el Avance de la Estructura Gubernamental" es una ONG que trabaja para combatir la corrupcin y mejorar la gobernanza en Amrica Latina. Define la corrupcin como "el uso de la funcin pblica motivado por intereses privados en oposicin al inters general".
Es importante diferenciar los siguientes tres elementos, para entender mejor la corrupcin: los objetivos, las prcticas y los medios. Los objetivos: aquellos que se involucran en la corrupcin no siempre buscan beneficios econmicos, su propsito es acumular poder, disfrutar de privilegios e inmunidad o, incluso, proteger sus propios derechos.
Las prcticas: para alcanzar los objetivos toman mltiples formas, desde un servidor pblico que exige sobornos para finalizar un trmite, hasta los funcionarios polticos avezados en clientelismo, que reparten cargos pblicos a discrecin.
Los medios: para cometer la corrupcin se clasifican en dos categoras: la "opacidad", que facilita la corrupcin desestructurada, y la "dependencia", que origina la corrupcin estructurada. La corrupcin desestructurada ocurre cuando el funcionario decide participar libremente en actos de corrupcin, su inters es personal, la coercin est ausente. Su confabulacin involucra a pocos agentes, ya que el peligro de ser descubierto crece exponencialmente a la par que el nmero de funcionarios envueltos. Si estos actos se descubren rara vez gozan de proteccin.
En la corrupcin estructurada, las jerarquas convierten a los agentes encargados de ejercer control (jueces, fiscales y contralores), cuya carrera y recursos est en manos del mandatario poltico, en serviles obligados a proteger intereses y los de la red, a fin de precautelar su propio bienestar.
El conocido periodista argentino Jorge Lanata en su libro "xido" afirma que la "corrupcin est arraigada profundamente en el tejido social, convirtindose en una corrosin que ha oxidado las estructuras del Estado. Nuevas formas de corrupcin buscan expandirse, mientras se amparan en la impunidad (...) La corrupcin est a vista de todos y solamente una fraccin de los casos conocidos llegan a la justicia, y de esos son una nfima cantidad reciben alguna condena".
La ONG ya nombrada, incluye en sus anlisis un "diccionario de la corrupcin" con acepciones que vamos a resumir.
El trmino "amor propio" se define como la valoracin del propio bienestar y la felicidad propia, su gua esencial es el inters personal.
El concepto "coercin' implica la prctica empleada por los involucrados que permite al presidente, o a otros agentes polticos, presionar a funcionarios pblicos, amenazndolos con la prdida de su cargo y beneficios que afectan su bienestar personal.
La 'independencia" est para garantizar la justicia, pues la "dependencia" favorece la corrupcin. La acepcin "imparcial' requiere que el proceso no muestre favoritismo que socaba la imparcialidad, encubriendo a los miembros del grupo clientelista, dejando pasar por alto los castigos.
"Lobbying" o "cabildeo" a veces se habla del lobbying como un acto de corrupcin. Esto ocurre cuando se percibe que un grupo organizado, con poder econmico (entidad o empresa) corrompe la ley para servir a sus propios intereses.
El "carcter", comprende el conjunto de cualidades (Ej., valores y virtudes) propias de una persona que condicionan su conducta; la tentacin creada por las circunstancias, incrementa el porcentaje de la corrupcin.
El diccionario incluye otros conceptos como gran corrupcin, imperio de la ley, corrupcin pequea, clientelismo, trasparencia, conflicto de intereses.
La sociedad escandalizada pide despido y sancin. Sin embargo, desterrar la corrupcin va mas all, es un cambio estructural desde las races mismas del Estado.
*Periodista.