Por conflictos e ineficiencia, la ejecución del PGE cerró en 73%

P�gina Siete.- Datos del Sistema de Gesti�n P�blica (Sigep) dan cuenta que el grado de ejecuci�n del Presupuesto General del Estado (PGE) 2019 en todos los niveles de Gobierno fue de s�lo 73%. Ese porcentaje es un 5% inferior a lo registrado en 2018 debido a los conflictos sociales y la ineficiencia en el gasto, explicaron los expertos. �Si bien la crisis y conflictos sociales que vivimos en octubre y noviembre pueden haber afectado la ejecuci�n presupuestaria el a�o pasado, hay otros factores a tener en consideraci�n como la ineficiencia del Estado respecto al gasto y a una reducci�n en los ingresos�, se�al� el analista econ�mico Jimmy Osorio. El experto apunt� que muchas entidades estatales tratan de mostrar sus �pobres niveles de ejecuci�n� como �ahorro�, sin embargo, los montos acumulados son en realidad proyectos que no fueron ejecutados. �El presupuesto se prepara de manera integral. Cada boliviano que recibe una repartici�n del Estado tiene un prop�sito y est� relacionado con los ingresos; si la ejecuci�n no es buena, eso denota que hubo proyectos que no se realizaron o se abandonaron�, se�al� Osorio, quien analiz� los datos disponibes en el Sigep. El analista financiero Jaime Dunn manifest� que la baja ejecuci�n, m�s all� de los efectos de la crisis pol�tica, denota un esfuerzo del Gobierno actual de racionalizar el gasto y dedicarlo a proyectos importantes para dejar de lado el gasto superfluo. �La ejecuci�n de 2019 fue m�s baja en 5% respecto a la de 2018 b�sicamente por los problemas sociales de octubre y noviembre, pero tambi�n porque el Gobierno de transici�n prioriz� gastos y proyectos, por lo que se ejecut� el gasto necesario e importante y no la cantidad de gastos superfluos que estaban presupuestados�, declar�. Dunn apunt� que una ejecuci�n presupuestaria m�s baja para concentrar el gasto en lo que es importante resulta algo bueno. �El efecto de eso tambi�n ha sido que el d�ficit fiscal se ha visto aliviado. No olvidemos que el programa econ�mico del MAS se basaba en gastar y consumir lo m�s que se pueda, presionando al alza el d�ficit fiscal�, apunt�. De acuerdo con los datos del Sigep, el nivel central del Estado concentra el 79,9% del presupuesto, mientras que las gobernaciones tienen asignado el 4,5%; las municipalidades, el 9,3%; las universidades, el 2,9% y otras reparticiones estatales concentran el 4% del total. Respecto a la ejecuci�n, las gobernaciones lograron un mejor nivel de gasto al alcanzar el 80,6% de los recursos. Las municipalidades ejecutaron el 75,6% de los recursos que recibieron y las universidades el 72,6%. El nivel central tuvo una ejecuci�n del 72,8%, es decir que junto con las universidades tuvo una ejecuci�n menor al promedio. Dunn sostuvo que la concentraci�n del presupuesto en el nivel central refleja un �centralismo presupuestario� que va en desmedro de las regiones. El experto precis� que a pesar de concentrar la mayor parte del presupuesto, el nivel central gasta �pobremente� sus recursos, de ah� el bajo nivel de ejecuci�n. En el an�lisis de Osorio se ve que aparte de evidenciarse un alto grado de centralismo presupuestario en desmedro de las regiones, la ejecuci�n presupuestaria m�s alta la concentra el nivel de los gobiernos aut�nomos departamentales con el 80,6%. �Con estos datos, se puede decir que la eficiencia en la ejecuci�n presupuestaria del Gobierno central no s�lo est� por debajo de la eficiencia que muestra el nivel departamental, sino que, en general, se encuentra por debajo del promedio de todo el gobierno a nivel nacional�, manifest� el autor del an�lisis. Empresas p�blicas fueron usadas como una �variable de ajuste� De acuerdo con el experto Jimmy Osorio, los recursos que recibieron las empresas estatales y p�blicas sirvieron como �variable de ajuste� de los presupuestos, al incrementar sus ingresos artificialmente para equilibrar el PGE. �En el caso de las empresas estatales, el nivel de ejecuci�n presupuestaria del gasto depende de la capacidad que tengan para generar sus ingresos, aunque en muchos casos �stas reciben transferencias del �rgano Ejecutivo o pr�stamos del Banco Central de Bolivia para cubrir sus gastos�, se�al�. El volumen de gasto de las empresas estatales est� relacionado con la capacidad de generar ingresos que tienen. El analista financiero Jaime Dunn agreg� que el presupuesto m�s grande entre las empresas estatales corresponde a Yacimientos Petrol�feros Fiscales Bolivianos con el 71,7%, y ENDE tiene el 9,4%. En ese sentido, Dunn sostuvo que �la ejecuci�n ineficiente de las empresa p�blicas como la Empresa de Servicios A�reos Bolivianos (10%), el TAM (13%), Yacana (25%) y la Agencia Boliviana Espacial (39%) obliga a preguntarnos de qu� sirven y para que est�n�, manifest�.