Fernando Hurtado: El sector privado no tuvo oportunidades de invertir en los últimos años
08/12/2019 - 09:30:51
El Deber.- Fernando Hurtado, presidente de la C�mara de Industria, Comercio, Servicios y Turismo de Santa Cruz (Cainco), est� convencido de que ha llegado el momento de impulsar la inversi�n privada para generar un mayor crecimiento econ�mico. Plantea modificar el encaje legal para aumentar la liquidez en la banca, eliminar el Impuesto a las Transacciones Financieras, (ITF) incentivar el retorno de capitales y hacer ajustes en la normativa tributaria.
Una vez superado el conflicto pol�tico, Cainco se reuni� con sus asociados. �Cu�les son las preocupaciones urgentes de los empresarios cruce�os?
Acaba el paro c�vico y nosotros inmediatamente tuvimos reuniones con empresas de diferentes sectores. Nos reunimos con 600 empresarios durante dos semanas y media y empezamos a ver lo que estaba pasando. Las urgencias fueron cambiando durante el transcurso de los d�as. La primera urgencia era restablecer la cadena log�stica. Eso era terrible por los bloqueos de carreteras.
Otro tema que surgi� fue el restablecimiento de la cadena de pago, luego de un tiempo en el que no se tuvo ingresos, toc� pagar al proveedor y al mismo tiempo tener un cliente que no paga y el Gobierno que tampoco paga porque se est� acomodando.
Entonces, por ello la liquidez es importante, se requiere devolver la liquidez y la confianza.
�C�mo se puede dinamizar la econom�a en un entorno de incertidumre pol�tica?
Se debe impulsar al sector privado, porque en los �ltimos a�os no tuvo oportunidades de invertir. No hubo incentivos y las inversiones p�blicas, muchas de ellas, le hacen competencia al sector privado. Entonces, no hubo igualdad de condiciones.
Cuando uno ve el PIB, y analizamos si vamos a crecer al 2 o el 3% hay que tener en cuenta que el PIB se mide primero por sectores y cu�nto aporta cada uno, pero luego est� por tipo de gasto y hay cuatro pilares. Uno es la contribuci�n externa, exportaciones versus importaciones, que ahora muestra d�ficit en la balanza comercial. Cuando empez� a ingresar dinero a Bolivia se impuls� el consumo interno, luego los gastos en salarios y la formaci�n bruta de capital, donde est� la inversi�n p�blica y la inversi�n privada.
Fitch Ratings observa una d�bil inversi�n del sector privado �cree que habr� una recuperaci�n en este sentido?
La balanza comercial debe reactivarse con exportaciones no tradicionales. Debemos buscar atraer fondos e impulsar la inversi�n privada.
�Cree que el Gobierno anterior desplaz� la inversi�n privada?
El anterior Gobierno hablaba de la inversi�n p�blica que al final le hac�a la competencia al sector privado. Por ejemplo, la cementera, Lacteosbol y Papelbol cuando ya tenemos empresas que producen cemento, leche, cart�n y papel. Sin embargo, la inversi�n privada genera un c�rculo virtuoso. Primero, produce mayor capacidad, m�s recursos, lo que vendo lo pago en Impuesto al Valor Agregado (IVA), doy m�s trabajo, traigo plata de mi bolsillo y no es deuda que luego se debe pagar como hizo la inversi�n p�blica. Sin embargo, para ello, debo darle la certidumbre al empresario.
Durante la crisis pol�tica mucha gente sac� sus capitales fuera del pa�s, �c�mo se le da confiabilidad para que los traigan e inviertan?
Debemos tener esa plata de vuelta. Si yo tengo una empresa y cuento con beneficios para invertir; por ejemplo, si tengo facilidades impositivas y normas claras. Si no quiero invertir pago el 25% del Impuesto a las Utilidades de las Empresas (IUE), pero si quiero que crezca mi compa��a pago menos y contrato m�s empleados.
Tienen que regresar los d�lares, sin que estos sean de deuda. La gente debe volver a meter su plata al banco, chau al Impuesto a las Transacciones Financieras (ITF) y dise�ar medidas de incentivo para emprendedores.
�Se deben hacer reformas a la normativa tributaria?
En abril, todas las empresas sacamos balance y se debe pagar el 25% de las utilidades. Entonces, si el Gobierno dice que su utilidad fue 100 y la empresa destin� 80 a la productividad, entonces, que tribute sobre 20. Son formas de incentivar la producci�n, se hace en otros pa�ses. Esto es algo que inyecta inversi�n privada y vuelve competitivo al productor nacional.
Sin embargo, se reducir�an los ingresos v�a impuestos�
Eso no es verdad, porque el Estado va recibir recursos por el IVA, como empresa o comercio voy a vender m�s y voy a pagar m�s IVA. Entonces, si lo vemos a mediano y largo plazo se �calienta el motor�. Hoy, precisamos una ofensiva nunca antes vista a favor de la inversi�n privada.
En el �ltimo a�o se hicieron varios anuncios de inversi�n p�blica en Santa Cruz �eran viables o solo un gui�o en tiempos electorales?
La econom�a es para todos, es para todo el pa�s. Por ejemplo, el etanol est� funcionando, se firm� una alianza p�blica privada por el Viru Viru Hub. La inversi�n p�blica debe ir detr�s de la privada; por ejemplo, si invierto en un silo en una zona agr�cola, la inversi�n p�blica debe ir en la carretera. Sin embargo, el anterior Gobierno invirti� en silos.
En el caso de Viru Viru Hub podemos empezar a hacer reg�menes especiales, ya est� el Parque Industrial Latinoamericano y hay mucho potencial. Ser� una asociaci�n p�blica privada, y facilitar� el crecimiento de las empresas que est�n en la zona.
Los proyectos deben ser del Estado, pero administrados por privados. Pasa lo mismo que en las empresas familiares, que prima la sangre sobre la capacidad. Sucede lo mismo con las empresas administradas por el sector p�blico, porque prima lo pol�tico en vez de lo t�cnico. Por ejemplo, en el caso de Mut�n deber�a ser administrado por los privados a trav�s de una alianza p�blica privada.
Y sobre el gui�o a la regi�n al que usted se refiere, recuerdo que usted me pregunt� mi opini�n sobre las mayores inversiones en el occidente y menores en el oriente. Yo creo que se enfoca mal el tema de fondo. Considero que si Santa Cruz crec�a al 7% anual con poca inversi�n p�blica, lo que mov�a al departamento era el consumo interno y la inversi�n privada. Entonces, �c�mo hacemos para que en vez de que solo Santa Cruz, crezca, todo el pa�s lo haga al 7%? Con inversi�n privada.
Fitch Ratings prev� un Producto Interno Bruto (PIB) del 2,5% para 2019, una cifra que se asemeja al anuncio de Cainco (2%). �Todav�a se puede esperar un repunte?
La econom�a, lo que necesita ahora es liquidez. Deben darse medidas urgentes para generar esa liquidez. Pablo (Mendieta, economista del Cebec-Cainco) hace una analog�a de un avi�n, cuando est�bamos en crecimiento el avi�n estaba volando hacia arriba, y ahora sigue volando, pero cuesta abajo. Entonces, no hay que dejar el avi�n en �piloto autom�tico.
�Cu�les considera que deben ser los ajustes?
�sa es la urgencia que nosotros tenemos ahora. Hay que ver c�mo darle liquidez a todo el sistema, a toda la poblaci�n.
�Y de d�nde vienen los recursos econ�micos?
Vienen de la banca o de los fondos de pensiones. Pero hay otro componente la plata que est�; como dicen vulgarmente, en el �colch�n bank� o el �closet bank�.
Eso del �colch�n bank� (ahorro que no se deposita en la banca) se gener� precisamente por la crisis pol�tica�
Hay un poco de todo. Sin embargo, hay un tema t�cnico que es importante y es parte de las cosas que consideramos que se pueden modificar. El Gobierno anterior, en el af�n de �bolivianizar� los dep�sitos en la banca cambi� el encaje legal de bolivianos y de d�lares. Y el encaje legal de d�lares es m�s alto que el de bolivianos. Entonces, lo que se debe hacer ahora, como no hay un incentivo para depositar los d�lares, de manera urgente se debe bajar el encaje legal de d�lares y dejarlo igual que el de bolivianos. Eso va a permitir que el sistema financiero tenga m�s liquidez.
Y el Impuesto a las Transferencias Financieras (ITF)?
Es algo que solo existe en Bolivia desde hace 15 a�os y nadie sabe por qu� existe. Deber�a eliminarse de una vez.
�Se deber�a ir m�s all� con un fondo de reactivaci�n econ�mica para las empresas o un fondo para aumentar la liquidez en la banca?
Creo que se deben buscar medidas de largo plazo, no �parches� y al bajar el encaje legal se permitir� que vuelva la liquidez.
�Conf�a en que el Gobierno de transici�n pueda sentar las bases para una mejor convivencia entre inversi�n p�blica y privada?
Yo creo que s� porque es gente t�cnica. Conoce al sector privado y tiene la actitud. Al final, lo que precisamos es que todos los motores funcionen a su capacidad. Sin embargo, el motor de la inversi�n privada no est� funcionando, lo bueno es que tiene todo el potencial para hacerlo.
El Gobierno de transici�n debe generar las condiciones para el capital privado. Es m�s estable, no dependemos de los precios internacionales de las materias primas, no dependemos de si hay o no vol�menes. Dependemos de nosotros mismos.
�Le alcanzar� el tiempo al Gobierno de transici�n para llevar adelante pol�ticas en favor de la iniciativa empresarial?
S� que es poco el tiempo, pero lo puede hacer. Es importante que lo haga, que agarre el impulso de la inversi�n privada. Si no empezamos a meterle gasolina a este avi�n para que la turbina funcione, el avi�n se nos cae. No habr� un aterrizaje bonito. Necesitamos volver a levantar vuelo. No lo vamos a poder hacer solo con inversi�n p�blica.
Durante el Gobierno anterior siempre se escuch� a los empresarios quejarse de un hostigamiento de entidades reguladoras �Qu� otros cambios consideran que se deben dar?
La Autoridad de Fiscalizaci�n y Control Social de Empresas (AEMP) no estaba cumpliendo su rol. Ahora, lo que deben hacer es ver todas las fiscalizaciones que est�n abiertas con multas millonarias absurdas. Deber�an revisar todas las fiscalizaciones que le hacen da�o al sector privado. Se trata de dinero que en vez de que se mueva en la econom�a se destina a pagar burocracia. La Autoridad de Juego (AJ), hecha para regular los juegos de azar, por ejemplo, si un proveedor hace un descuento al supermercado igual es pasible a multa. Es una barbaridad lo que hace la AJ. El fin de semana pasado, durante el Black Friday eran una maravilla los descuentos, pero los comercios ten�an un miedo terrible a que los sancionen; cuando las promociones empresariales son las que dinamizan la econom�a.
Usted habla de que se debe dar condiciones para generar empresa, pero Bolivia lidera el ranking mundial de informalidad, es un gran desaf�o...
Esa es otra cosa que puede hacer este Gobierno. Hay una realidad innegable, es dif�cil ser formal en Bolivia. El Estado debe disminuir los requerimientos de formalidad, tanta fiscalizaci�n y multa. Estamos m�s all� del puesto 150 para abrir empresas cuando en otros pa�ses se puede hacer en 24 horas y v�a digital.
Asimismo, mucha gente no pide factura porque no la necesita, no precisa presentar RC-IVA, hay que bajar a Bs 3.500 el m�nimo para que la gente exija factura, es una manera de impulsar la formalidad. Son medidas r�pidas para dinamizar el consumo formal que genera empleo digno e impuestos.
Y atraer la inversi�n extranjera para que vengan las grandes empresas, se les brinde reg�menes especiales como sucede en Paraguay, Costa Rica, y trabajar con las universidades para que se generen las carreras que precisa el sector privado. Vamos a ganar todos. Estamos en una ventana de oportunidades y hay que hacerlo.
