Shirley Franco: Tenemos un sistema impositivo extorsionador
15/10/2019 - 07:33:09
El Deber.- Tiene 32 a�os y acompa�a a �scar Ortiz en la alianza Bolivia Dice No. Asegura que su tienda pol�tica cumple con dos de los mandatos del 21-F: renovaci�n y unidad opositora posible
Bismark Pablo Ortiz Ortiz Hace 30 minutos
Entr� a la carrera electoral por la renuncia de Edwin Rodr�guez a la candidatura de vicepresidente por Bolivia Dice No. Se llama Shirley Franco, tiene 32 a�os, pero 10 de ellos como autoridad electa. Es la compa�era de f�rmula de �scar Ortiz y asegura que a�n pueden llegar a segunda vuelta junto a Evo Morales.
Usted no es militante de Dem�cratas, viene de una plataforma cochabambina.
He incursionado en la pol�tica a muy temprana edad, yo siempre he estado muy involucrada en movimientos c�vicos y ciudadanos. Soy parte de la plataforma J�venes por la Unidad y es con esta plataforma que formamos una alianza con Bolivia Dice No.
Soy cientista pol�tica y he estado involucrada en la toma de decisiones desde la Asamblea Constituyente. He sido electa concejal a los 22 a�os, a los 27 fui electa parlamentaria. Este a�o he sido elegida como jefa de bancada de la principal fuerza opositora. Este c�mulo de experiencias me ha llevado a asumir este compromiso.
Asumi� la jefatura de bancada con algunos problemas, era cuestionada por casi la mitad de sus colegas, �c�mo se lleva ahora con ellos?
He sido cuestionada por menos de la mitad de mi bancada. Hab�a personas que se resist�an a la presencia de una nueva generaci�n pol�tica asumiendo la direcci�n de una bancada en la C�mara Baja.
En realidad, mi paso por la pol�tica no ha sido sencillo, siempre he tenido obst�culos de un sistema adultocentrista y machista, pero m�s bien eso ha servido para forjar un car�cter muy fuerte y finalmente he sido electa por la mayor�a de mis colegas parlamentarios, casi 40 diputados, entre titulares y suplentes, que han depositado su confianza en m�.
Su elecci�n ratific� un conflicto en UD, el fin de una alianza, �qu� garantiza que se vaya a mantener la unidad de la bancada que vaya a conseguir BDN?
A ver, nosotros nos hemos mantenido como un bloque s�lido, como Dem�cratas.
Yo, como jefa de bancada, tengo la responsabilidad de mantener esa unidad. Lamentablemente ha habido personajes pol�ticos que han confundido la carrera electoral con ciertas responsabilidades que debemos cumplir en la Asamblea.
Habr�a que preguntarle a esos personajes pol�ticos por qu� han dado un paso al costado en esa unidad que hab�amos planteado en 2014.
Te lo digo bastante concreto: el caso del alejamiento del se�or Doria Medina lo conoc� pr�cticamente por los medios de comunicaci�n. Es por eso que los mejores cuadros de UN se han mantenido firmes en la alianza.
�Volver� a tener con �scar Ortiz la votaci�n que tuvo con Samuel Doria Medina?
No, nosotros estamos convencidos de que vamos a llegar a la segunda vuelta en esta etapa electoral, por eso estamos redoblando esfuerzos en campa�a. Hemos comenzado con un 0% en esta contienda electoral y claramente esta preferencia que hemos podido cosechar es una muestra clara de que los bolivianos tienen una sed de cambio y quieren apostar por una nueva generaci�n pol�tica para dirigir este pa�s.
�Qu� hace de Bolivia Dice No el cambio que busca este pa�s?
Primero, que Bolivia Dice No ha actuado siempre con mucha responsabilidad ante los bolivianos y hay tres mandatos que se han podido concretar del 21-F, uno de ellos era impedir la reelecci�n de Evo Morales y �lvaro Garc�a Linera, pero los otros dos mandatos eran la unidad y la renovaci�n.
Esos son los otros dos mandatos que la alianza ha cumplido a cabalidad. Hemos tratado de construir la mayor unidad posible, hemos suscrito m�s de 50 acuerdos con distintas organizaciones sociales y pol�ticas, pero tambi�n hemos apostado por la renovaci�n.
En el binomio, en diputaciones y senadur�as, tenemos una simbiosis entre trayectoria y experiencia, juventud y renovaci�n. Eso es lo que la juventud estaba pidiendo y eso es lo que hace singular a la alianza BDN.
Pero, adem�s, nosotros no nos sometemos en la figura de un solo candidato, no sobreexplotamos la imagen de nuestro candidato a la Presidencia, nos sostenemos en el trabajo que hemos venido realizando como proyecto pol�tico serio y alternativo al MAS.
Ustedes han prometido un 10% del PIB para salud. Eso significar�a invertir Bs 10.000 millones m�s que lo actual, �de d�nde saldr�?
Eso va a venir de acuerdo con el crecimiento que tengamos cada a�o en nuestra econom�a, por eso estamos hablando de porcentajes, no de cifras exactas. Por eso tambi�n estamos hablando de porcentajes de inversi�n en materia judicial.
Nuestro programa ha costado esfuerzo y lo hemos construido d�a a d�a a trav�s de 100 di�logos ciudadanos. Es por eso que tiene grandes coincidencias con el cabildo del viernes en Santa Cruz. Hemos construido el programa de Gobierno tomando en cuenta las demandas y las necesidades de los bolivianos.
Otro punto que se plantea es una reforma de la Ley de Hidrocarburos, �c�mo ser�a?
En realidad, no ha habido ninguna modificaci�n que se haya realizado al IDH desde que ha asumido el presidente Evo Morales. Creemos que estos son debates que tenemos pendientes.
Creemos que hay que llevar adelante el pacto fiscal, pero adem�s instalar la discusi�n con las nueve gobernaciones y los municipios para generar una distribuci�n m�s equitativa de las diferentes formas de financiamiento, que finalmente son las que sostienen a este pa�s.
�Y esto c�mo afectar�a a la Ley de Hidrocarburos?
No vamos a hacer modificaciones en la relaci�n que se tiene entre las empresas transnacionales y el Gobierno. Lo que s� vamos a hacer es una redistribuci�n respecto al manejo centralizado que existe en el nivel central.
Lo que s� estamos apostando es a atraer nuevas inversiones extranjeras para incentivar la exploraci�n. Y esto pasa por llevar adelante licitaciones de diferentes �reas del pa�s. Lamentablemente, desde el Gobierno de Tuto Quiroga, no ha habido descubrimiento de nuevas reservas petrol�feras. Queremos darle al pa�s una nueva imagen de que tiene seguridad jur�dica y que es un pa�s que cumple sus contratos, porque eso nos ha mermado una mayor posibilidad de crecimiento econ�mico.
Otro punto que propone es una reforma a la Ley General del Trabajo, �de qu� se trata?
Creemos que el r�gimen laboral est� desactualizado, que hoy por hoy no responde a la realidad que vive el sector emprendedor de este pa�s. Lo queremos actualizar en una discusi�n tripartita en el que participen los trabajadores, el sector empresarial y el Gobierno.
Hoy por hoy tenemos un sistema impositivo que asfixia a los emprendedores y que termina trasladando una serie de cargas al sector laboral, que termina generando incertidumbre. Eso queremos hacerlo en los primeros 100 d�as.
Tambi�n se plantea una evaluaci�n a las empresas p�blicas, �qu� pasar� con las que no pasen esta evaluaci�n?
Es algo que nosotros tenemos que discutir de manera frontal y con total honestidad. Tenemos una econom�a realmente fr�gil y vemos que se est�n sosteniendo empresas que no se ve que coadyuven a la econom�a de este pa�s.
No se puede seguir subvencionando a empresas que se est�n convirtiendo en una carga para este pa�s. Estamos hablando de m�s de 50 empresas estatales y asumiremos una decisi�n que definitivamente sea favorable para los bolivianos. No estamos en una �poca de vacas gordas y seguramente tendremos que hacer ajustes y recortes.
Se habla de un cambio de r�gimen fiscal, �cu�les ser�an los cambios?
Estamos apostando a cambiar y dar un viraje a la econom�a de nuestro pa�s, dejar de ser un pa�s netamente extractivista, depender de los precios internacionales de nuestras materias primas y abordar otro tipo de econom�a.
La pregunta era sobre el r�gimen fiscal, sobre los impuestos...
En el tema de impuestos, nosotros estamos buscando ser un gobierno amigo del sector empresarial y privado. Queremos eliminar todos los impuestos irracionales e improductivos, que no van acorde con la econom�a de los bolivianos.
Te puedo hablar claramente del IT, del ITF, pero tambi�n existen impuestos realmente elevados, como el 25% sobre las autoridades. Tenemos un sistema impositivo que ahuyenta que los bolivianos incursionen en el sector formal y eso implica tener menos oportunidades de cr�ditos. En Bolivia se pagan 42 impuestos al a�o cuando el promedio a nivel internacional es de 27. Realmente tenemos un sistema impositivo extorsionador.
�Eso afectar�a a los ingresos estatales?
Justamente, para hacer un balance, estamos apostando a otro tipo de econom�a, por eso mencionaba la diversificaci�n, apostar a la econom�a del conocimiento, abrir el mercado internacional a nuestras pymes, porque queremos peque�as y medianas empresas internacionalizadas, y eso nos generar� un equilibrio a esta reducci�n de impuestos. Lo que queremos de impuestos es que tenga una mayor cobertura.
�A qu� se refiere con revoluci�n exportadora?
Hemos planteado tres planes de acuerdo con los pisos ecol�gicos que tenemos en nuestro pa�s: Andes exportador, Amazonia exportadora y el sur exportador, reconociendo las diferentes potencialidades econ�micas que tienen. Queremos darle la posibilidad de acceder a mercados en el exterior a nuestras peque�as empresas y eso les va a permitir mejorar en su competitividad. Hoy tenemos un d�ficit comercial, en Bolivia se est� importando m�s de lo que se exporta y eso pasa porque tenemos aranceles, tasas e intereses que impiden al peque�o exportador que haga conocer sus productos en el exterior.
�Alguna idea de cu�nto va a costar eso?
Este es un plan que lo estamos dise�ando y seguramente, cuando seamos Gobierno, lo vamos a instalar. Se lo tiene que implementar de la mano con los emprendedores, pero es una labor tit�nica que se la tiene que realizar.
Habla de federalizar la autonom�a, pero una de las cr�ticas del Gobierno a la gesti�n de Rub�n Costas es que no ha generado ning�n recurso propio. �La federalizaci�n es una redistribuci�n de ingresos?
El problema del MAS es que tiene instalado un chip completamente centralista, les encanta concentrar el poder. Ya existen competencias que est�n distribuidas en la Constituci�n, lo que queremos es que se dote de asignaci�n presupuestaria para que esas competencias se puedan cumplir. Ahora, el 85% se concentra en el nivel central del Estado y por eso tenemos un presidente, como Evo Morales, que juega a ser un alcalde mayor, entregando canchitas de f�tbol, escuelas, hospitales de primer nivel, compitiendo con el alcalde del lugar. Esto no pasa por ninguna reforma, sino por profundizar la descentralizaci�n.
�Qu� implica eso?
Otorgarle recursos econ�micos y poder a los gobiernos m�s cercanos al ciudadano. Que los alcaldes y gobernadores tengan la posibilidad de decidir si es m�s importante una cancha de f�tbol o una unidad educativa. Lo que tenemos hoy es un monstruo de tres cabezas, los municipios se hacen cargo de la construcci�n de la infraestructura y el equipamiento, pero el nivel central de la contrataci�n del personal. Es por eso que vemos la inauguraci�n de infraestructuras que no entran en funcionamiento hasta meses despu�s.
