José Luis Parada: No vamos a devaluar la moneda porque la estabilidad permite invertir
15/03/2020 - 10:37:10
El Deber.- La econom�a tiembla con el coronavirus. Las estimaciones para Bolivia ya eran desalentadoras, con un estancamiento del Producto Interno Bruto supeditado al a�o electoral. Y son c�lculos efectuados antes del surgimiento de dos �cisnes negros�: el coronavirus y la baja abrupta del precio del petr�leo. Esos eventos inesperados generan un cuadro muy complejo, pero el ministro de Econom�a, Jos� Luis Parada, conf�a en la estrategia que ejecutan desde noviembre de 2019.
�C�mo impactar� el coronavirus en la econom�a?
Se est�n tomando medidas para no tener problemas. Nosotros no somos una isla y haremos gestiones porque a escala mundial se est�n generando los recursos para enfrentar esta emergencia. Por ejemplo, el FMI cre� un fondo de $us 50.0000 millones.
�Se ha presupuestado un monto en Bolivia?
Se dio la instrucci�n de darle la prioridad a salud. En febrero, una vez que hicimos la revisi�n de los programas se anunci� un techo del 10% del Presupuesto General el Estado (PGE) para salud, justo sin saber que habr�a el coronavirus. Todos los programas pol�ticos del anterior Gobierno se reajustaron, hab�a funcionarios que no eran m�dicos, lo que se hizo fue reordenar con un solo eje, que es el Seguro �nico de Salud, y apoyar al primer y segundo nivel.
Sin embargo, hab�a una ley de distribuci�n de recursos de regal�as por hidrocarburos para salud �Qu� sucedi�?
S�, cuando Hormando Vaca D�ez sac� la ley, el 32% ten�a que destinarse a salud, generaci�n de empleos y caminos, pero el Gobierno del MAS decidi� sacar plata a las gobernaciones del Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH), que eran para salud y educaci�n y traerlas al Gobierno central para pagar una pol�tica nacional. Eran recursos de los excedentes de las empresas p�blicas estrat�gicas, pero como ellos ve�an venir que las empresas p�blicas eran un fracaso, prefiri� sacarle a las gobernaciones m�s de $us 4.000 millones para pagar la Renta Dignidad, y cuando YPFB estaba fracasando; porque la producci�n hab�a bajado, sac� a gobernaciones, municipios y universidades el 12% del IDH que iba a salud y educaci�n para destinarlo a un fondo de exploraci�n de hidrocarburos, aunque desde 2016, la producci�n segu�a disminuyendo.
Entonces, �se dej� de lado la inversi�n en salud?
Desde 2014 a 2016 bajaron los ingresos m�s del 60%, y fueron afectados universidades, municipios y gobernaciones.
Ahora que tienen acceso a la informaci�n oficial �cu�l fue la prioridad del Gobierno de Evo Morales?
Vemos que el d�ficit fiscal y el alto subsidio en combustibles, fueron porque en los �ltimos cinco a�os, la prioridad era la reelecci�n de Evo Morales y el ex ministro de Ecomom�a, Luis Arce no se preocup� de la gesti�n econ�mica, y dej� de lado salud y educaci�n.
Al 2018, seg�n los datos del MAS, el 51% de la poblaci�n boliviana; es decir, m�s de seis millones de personas no ten�an cobertura financiera de salud. Entonces, �d�nde estaba el �xito del modelo?, por ello decidimos un 10% para salud. En 14 a�os, la salud fue solo un ap�ndice y nadie la consider� v�lida. Mire que en 1992 usted ten�a 1,3 millones de habitantes en Santa Cruz y cinco hospitales, hoy son 3,5 millones y tenemos los mismos cinco hospitales de tercer nivel. Entonces, el desequilibrio entre poblaci�n y camas disponibles se tiene que ir solucionando. Ahora, este virus nos tiene que llamar la atenci�n para manejar de manera t�cnica, no pol�tica.
�Habr� algunas medidas de excepci�n? �Quiz�s la flexibilizaci�n en el pago de impuestos de las empresas? �Alg�n incentivo a emprendedores?
Estamos emitiendo una ley del �perdonazo�, para dar seguridad jur�dica, hay deudas de varias empresas por la discrecionalidad que hab�a en el manejo del Servicio de Impuestos Nacionales. Se persegu�a a las empresas que no estaban de acuerdo con las pol�ticas del MAS. Entonces, bajamos de ocho a cuatro a�os el periodo de prescripci�n de deudas impositivas, ellos subieron a ocho y ped�an facturas de ocho a�os anteriores y mucha gente obviamente no las encontraba, entonces met�an multas y manejaban de manera pol�tica a qui�n fiscalizaban.
�En qu� fase est� esa ley?
Se aprob� en Conape (jueves) y se est� enviando a la Asamblea Legislativa, tambi�n se trabaja en la flexibilizaci�n en la Aduana, porque hab�a multas fuera de la realidad. Era una pol�tica de sobrefiscalizaci�n, sobremultas, que lo �nico que hac�a era perjudicar a la gente.
Ahora vemos el derrumbe del petr�leo a $us 31 el barril y en el PGE 2020 est� calculado en $us 51,37, �habr� ajustes?
Vamos a tener que reajustar el PGE y volvernos a sentar para trabajar un pacto fiscal.
�Devaluar�n el tipo de cambio como lo hicieron los pa�ses vecinos?
No vamos a devaluar la moneda. Se est�n haciendo las proyecciones bajo el Programa Fiscal Financiero, sin devaluaciones porque la estabilidad nos da la perspectiva de poder generar nuevos proyectos e inversiones como el tema del litio con $us 1.400 millones. No est� en los planes del Gobierno y es contraproducente en este momento. El sistema financiero est� con liquidez.
Usted dice que la banca est� con liquidez, pero est�n en una campa�a agresiva para captar ahorros...
El sistema financiero boliviano es s�lido. La publicidad para captar ahorros es normal y estamos con la desaceleraci�n mundial, pero la econom�a debe seguir funcionando y el Gobierno tiene que dar la tranquilidad, a pesar de la crisis importada. Si usted se fija el entorno como Argentina, Ecuador y Chile est�n con serios problemas y l�gicamente con el modelo anterior, con un ex presidente que manejaba a capricho y el �cajero Arce� �bamos camino a Venezuela. Sin embargo, Jeanine A�ez acab� el despilfarro. Yo no la veo que me diga haga una planta en Beni porque yo soy de all�, eso no me cabe en la cabeza, como tampoco que profesionales como Arce y (Carlos) Villegas llevaran $us 1.000 millones al centro del pa�s por un capricho estrictamente personal.
Ustedes lograron reducir el d�ficit fiscal, �pero lo hicieron dejando de pagar a las empresas contructoras?
No. Primero, se redujo el d�ficit con algunos proyectos que eran �vendidos� como cr�ditos externos, pero eran recursos del Tesoro General de la Naci�n. Lo otro son deudas que dejaron en las distintas instituciones, porque el Gobierno pagaba lo que le interesaba pol�ticamente, no lo que hab�a contratado. Por ejemplo, en ABC dejaron una deuda de m�s de Bs 700 millones. Y as� en varias instituciones no pagaban porque hab�a una decisi�n pol�tica de pagar los proyectos pol�ticos. Hoy, cada instituci�n est� determinando el nivel de deuda y se est� empezando a pagar, previa revisi�n. Se est� pagando a las empresas desde diciembre, estamos revisando los proyectos, porque muchos no tienen ni siquiera el estudio a dise�o final.
En YPFB hubo reducci�n de personal, �hay despidos para disminuir el gasto corriente?
Cada instituci�n est� revisando las posibilidades porque la rebaja de ingresos econ�micos, nos obliga a hacer ajustes. Se priorizan los proyectos que beneficien a la poblaci�n y los que sean cemento se postergan un poco.
�Qu� otras acciones ejecutan para ser eficientes y evitar el despilfarro en tiempos de contracci�n econ�mica?
Hicimos el recorte de gastos superfluos y comenzamos a revisar los proyectos de inversi�n que se firmaron al calor pol�tico, porque cuando ten�an el d�ficit del 7,8%, contrataron proyectos mayores, con cargo al TGN. Entonces, la proyecci�n era del 9,5%, pero con estas medidas que toma el nuevo Gobierno bajamos un 2,2% entre noviembre y diciembre, porque el anterior ten�a una costumbre de gasto entre octubre a diciembre para mostrar a los organismos internacionales, maquillaba las cifras y hac�a una contabilidad creativa para mostrar un mayor nivel de inversi�n y crecimiento, entonces esta informaci�n se iba a los organismos internacionales.
Se puede ver entonces, la discrecionalidad con la que trabajaban desde 2014 cuando el barril pas� de $us 20 a $us 140, los ingresos fueron 5,5 veces m�s, pero no impactaron 5,5 veces m�s en salud.
Ustedes ya recibieron el pliego petitorio de la Central Obrera Boliviana sobre el incremento salarial, �cu�l ser� la respuesta?
En el aumento del a�o pasado, uno de los temas fue la inflaci�n. En 2018, que estuvo en un 1,57% , el incremento fue del 4% al haber b�sico y 3% al salario m�nimo. La inflaci�n, a diciembre del 2019, fue del 1,47%; entonces con una inflaci�n baja, creemos que hay dos componentes que son alimentos y transporte. Entonces, el aumento salarial debe considerar lo que no se ten�a el a�o pasado, coronavirus, la ca�da del petr�leo y minerales. Conf�o en la madurez de los trabajadores, que es una coyuntura conflictiva no atribuible al Gobierno actual. Creo que el aumento salarial debe ser un porcentaje que sea racional y que nadie se sienta perdedor ni ganador, que gane el pa�s.
PERFIL
El cruce�o Jos� Lu�s Parada Rivero se gradu� como bachiller del Instituto Americano de La Paz y recibi� el t�tulo de Economista de la Universidad Nacional Aut�noma de Honduras. En Cordecruz fue coordinador del Reclamo Justo de Regal�as, Jefe de Planificaci�n Sectorial y Director de Administraci�n y Finanzas. Fue director en la Hilander�a Santa Cruz, director Administrativo y Financiero de la Vicepresidencia y, secretario de Econom�a y Hacienda del Gobierno Departamental de Santa Cruz.
