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Déficit fiscal toca su pico más alto y el sector público pierde protagonismo




27/12/2019 - 05:51:15
El Deber.- A d�as de que se termine el 2019, Bolivia cerrar� esta gesti�n con el d�ficit fiscal m�s alto en los �ltimos 17 a�os, el d�gito de esta variable marcar� un 9% del Producto Interno Bruto (PIB). El dato lo lanz� ayer el Centro Boliviano de Econom�a (Cebec), dependiente de la C�mara de Industria, Comercio, Servicios y Turismo de Santa Cruz (Cainco).

La �ltima vez que Bolivia registr� una variable similar fue en 2002 cuando tuvo un desequilibrio fiscal del 8,8%. Analistas consultados, alertan que la proyecci�n todav�a es conservadora y sostienen que la cifra puede llegar a dos d�gitos. Adem�s, el Cebec, inform� de un estancamiento del sector p�blico y una expansi�n de la actividad privada. En este contexto, la instituci�n se�al� que la tasa de crecimiento ser� de un 2%.

El t�rmino d�ficit fiscal, en econom�a, refiere a cuando los gastos del Estado superan a los ingresos. Esta situaci�n se da por sexta vez consecutiva en el pa�s. En 2014 el hueco financiero del Estado lleg� a un 3,4%; para 2019, esta cifra se elevar� a un 9%; es decir, casi se triplicar�.

Para Juan Pablo Mendieta, director del Cebec, el 2019 fue un a�o complicado no solo para Bolivia si no para el resto de la regi�n, en especial para las principales econom�as del continente.


Sobre el d�ficit fiscal, Mendieta apunt� que obedece a una menor recaudaci�n del Estado para mantener el nivel de gasto. De acuerdo con datos de la Fundaci�n Jubileo la renta por los hidrocarburos cay� en 18%, pasando de Bs 12.045 millones a Bs 9.767 millones. La misma tendencia a la baja presentan las recaudaciones tributarias que disminuyeron un 3,5%.

El 9% del d�ficit, significa unos $us 3.753 millones, del total del PIB que llegar� a $us 41.700 millones. �Esto (el d�ficit) necesita ser urgentemente corregido en aras de la estabilidad de la econom�a. No podemos estar tantos a�os en este desbalance�, dijo Mendieta.

Para achicar el gasto, desde el Cebec, indicaron que es necesario que el Gobierno de transici�n se ajuste los planes de inversi�n, priorizando los proyectos que generen un efecto multiplicador.

�La inversi�n p�blica debe ajustarse de manera tal que no genere conflicto ni desempleo. No podemos seguir gastando m�s de lo que tenemos�, dijo.

El informe tambi�n detalla un d�ficit comercial de un 5,1%. Hasta octubre, la balanza comercial; entre importaciones y exportaciones, seg�n el Ministerio de Econom�a, lleg� a los $us 748 millones.

Mendieta tambi�n alert� de una reducci�n de liquidez del sistema financiero producto de los conflictos sociales que vivi� el pa�s en la crisis generada por el fraude electoral del 20 de octubre.

Pero pese a ello, seg�n el especialista, es uno de los sectores m�s s�lidos. Recomienda ajustar el encaje legal y desregular las tasas activas fijadas en determinados productos financieros.

PIB p�blico se estanc�

El informe del Cebec refleja tambi�n un estancamiento en el PIB p�blico desde 2014, cuando llegaba a $us 14.700 millones. Ya en 2019 lo generado por el Estado lleg� a $us 14.100 millones.

Los principales ingresos del Estado boliviano provienen del sector de hidrocarburos y las recaudaciones impositivas.

Todo lo contrario, pas� en el sector privado que desde 2014 registra un ascenso importante en la composici�n del PIB. En ese a�o, el sector aportaba con $us 18.500 millones.

Pero esta cifra se dispar� en un 49,19% en 2019, llegando a los $us 27.600 millones.

Para Fernando Hurtado, presidente de la Cainco, estos datos reflejan que, pese a una serie de restricciones impuestas por el anterior Gobierno, -el control de las exportaciones- la empresa privada sigue siendo el principal actor de la econom�a.

De acuerdo a datos hasta agosto del Ministerio de Econom�a y Finanzas, las principales actividades privadas que aportan a la econom�a son agr�cola (7,1%), los servicios financieros (5,2%), la industria manufacturera (4,1%), el comercio (5,2%) y la construcci�n (3,5%).

�Es importante reactivar la industria, el comercio, y eso solo se puede lograr, a corto plazo, levantando medidas para facilitar la actividad en estos sectores y complicar al informal�, dijo Hurtado.

El informe del Cebec, prev� que para 2020 la tasa de crecimiento llegar� al 2,5%, que puede ser remontado si se reactiva al sector productivo. La cifra discrepa con la proyecci�n estimada por el Presupuesto General del Estado (PGE) que estima una tasa del 4,26% para el pr�ximo a�o.

�El 2020 tenemos que hacer funcionar el motor m�s fino de la econom�a, el del sector privado, un motor que funcionaba a medias y que tiene la oportunidad de hacerlo en toda su capacidad para levantar la econom�a�, dijo.

Hurtado dijo que es necesario que el actual Gobierno siente las bases para lograr un acuerdo por la productividad, con los actores econ�micos, adem�s de fortalecer la institucionalidad dentro del Estado y la estabilidad macroecon�mica.

Cifras conservadoras

El economista, Jos� Alberti, se�al� que las cifras reflejadas por el Cebec y la Cainco, con relaci�n al d�ficit fiscal, son conservadoras.

El especialista afirma que el hueco fiscal en estos momentos, supera los dos d�gitos. �Equivale a m�s de $us 3.000 millones y eso nos permitir� crecer un 2%, dados los niveles de inversi�n p�blica y privada�, se�al�.

Con relaci�n a las proyecciones para 2020, el economista asegur� el primer semestre de la pr�xima gesti�n ser� dif�cil, debido al contexto pol�tico que vivir� el pa�s a ra�z de las elecciones generales.

�Vamos a tener un a�o duro, la econom�a estar� estancada y paralizada, en especial el sector productivo, y ah� necesitamos la ayuda del Estado�, afirm�.

Al igual que Mendieta, Alberti, sostiene que desde el nivel central se tiene que priorizar la inversi�n en sectores que generen mayor impacto en lo social.

Considera necesario hacer varios ajustes en los gastos, pero ve dif�cil que el Gobierno transitorio pueda hacer recortes, tarea que deber� atender en calidad de urgencia la nueva administraci�n que sea elegida en las elecciones, que a�n no tienen fecha.

�Sabemos que hay supernumerarios en la funci�n p�blica en los tres niveles del Estado, pero en el nivel central se ha incrementado. Yo creo que por ah� debe haber el ajuste fiscal, debemos ser muy austeros�, se�al�.

Mientras que un informe de Fundaci�n Jubileo se�ala que los gastos del Estado hasta 2018 llegaron a Bs 130.000 millones, cuando el anterior Gobierno asumi� el poder los egresos del aparato estatal sumaban Bs 32.000 millones.

�Se debe hacer una pol�tica de austeridad. Hay ministerios que tienen en sus planillas gastos muy elevados. Hay que apretar el cintur�n�, sostuvo.

El tambi�n economista, Germ�n Molina, sostuvo que el anterior Gobierno estableci� una pol�tica que prioriz� el gasto, fruto de los altos ingresos registrados por el incremento de los costos de las materias primas que se registraron entre 2006 y 2014.

Record� que desde el nivel central se ejecutaron inversiones en proyectos estatales; como el ingenio San Buenaventura y proyectos para la industrializaci�n del gas natural. Sin embargo, al terminar la bonanza, mucho de los compromisos asumidos por el anterior r�gimen se cubrieron con deuda interna y externa.

Hasta agosto de este a�o, los compromisos externos del pa�s llegaban a $us 10.747 millones. Por otro lado, la deuda interna, hasta octubre de este a�o, seg�n el Ministerio de Econom�a, lleg� a los $us 5.950 millones.

Para el economista, la anterior administraci�n manej� cifras que no eran confiables, y que tampoco reflejaban la realidad.

�Por ejemplo el Tesoro General de la Naci�n no est� atendiendo los desembolsos de pagos de los proyectos de inversi�n. Ahora, reci�n estamos conociendo la realidad. No �ramos la potencia que nos quer�an hacer creer�, dijo.

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