Elecciones: Del fraude al despilfarro
15/12/2019 - 07:15:15
El D�a.- Los 13 a�os y 10 meses del gobierno de Evo Morales no podr�an culminar de peor manera. Adem�s del fraude electoral denunciado luego de la fallida elecci�n del pasado domingo 20 de octubre, ahora se establece que tambi�n se despilfarr� mucho dinero. En base a la informaci�n del Sistema de Gesti�n P�blica (SIGEP), en siete procesos electorales desarrollados entre el 2010 y 2019, el �rgano Electoral Plurinacional (OEP) gast� alrededor de Bs 2.319 millones.
Entre los siete procesos electorales realizados, destacan dos elecciones generales, dos comicios judiciales, un refer�ndum nacional (la del 21 de febrero de 2016) y varios procesos de consulta ciudadana de sobre las autonom�as por parte de las Entidades Territoriales Aut�nomas (ETAS).
"Con excepci�n del a�o 2012, en todos los a�os el OEP realiz� gasto promedio al a�o por encima de los Bs 240 millones", argumenta el economista Jimmy Osorio, en el estudio y an�lisis de c�mo se manejaron los recursos en todo este periodo en el pa�s. Sin embargo, ese a�o el presupuesto ejecutado por el Tribunal Supremo Electoral (TSE) alcanz� a Bs 115 millones.
Las cifras revelan despilfarro. Osorio, se�ala que los a�os en los que mayor cantidad de recursos erog� el �rgano electoral fueron el 2014, 2015 y 2017; asimismo, en lo que corresponde a la gesti�n 2019, el OEP, hasta octubre gast� Bs 241 millones, cuyo proceso electoral result� fallido, al ser cuestionado la credibilidad del mismo.
"Por otro lado, hay que tener en cuenta que en todos los a�os no hubo gestas eleccionarias, sin embargo, se puede notar que el gasto realizado por el OEP se mantiene elevado en dichos a�os", reafirma Osorio en su an�lisis.
No todo lo gastado es en elecciones. El gasto realizado por el OEP no necesariamente fue directo a cubrir costos plebiscitarios, sino que gran parte de ellos tuvieron como destino el gasto de funcionamiento del ente electoral. De la informaci�n del SIGEP se pueden establecer que, en "servicios personales (sueldos)" en los 10 a�os se utilizaron Bs 821 millones, que equivale al 35,4% del total de Bs 2.319 de gasto en 10 a�os.
Sin embargo, remarca Osorio, en este grupo llama mucho la atenci�n que este gasto hay ido subiendo exponencialmente de Bs 47 millones en 2010 a Bs120 millones en 2018, es decir que el crecimiento del gasto en �ste fue del 154%. "Adicionalmente hasta octubre de 2019 el OEP ya gast� Bs 85 millones de los Bs 130 millones que tiene presupuestado para ese grupo de gasto", a�ade el experto.
En cambio, los denominados "servicios no personales", en diez a�os alcanzaron un gasto total de Bs 1.041 millones, lo que representa el 45% del total. Ambos grupos, "servicios personales y no personales", representan mas del 80% del presupuesto ejecutado por el OEP en diez a�os.
Gasto por procesos electorales. Del 2010 a octubre de 2019, el OEP gast� Bs 798,9 millones en la administraci�n de procesos electorales, tanto a nivel nacional como para la aprobaci�n de refer�ndums auton�micos. De los siete procesos, una eleccion general (20 de octubre 2019), dos elecciones judiciales (2011 y 2017), el refenr�ndum del 21F (2016)y las elecciones primarias (2019), fueron procesos que en el fondo no alcanzaron el objetivo deseado y al contrario, implircaron una perdida econ�mica al Estado.
"Los gastos erogados por el OEP para llevar adelante estos procesos, alcanzaron a Bs 440,7 millones, que bien podr�an denominarse como despilfarro, puesto que fue un gasto que no tuvo ning�n resultado, en esa l�nea se puede ver que las elecciones de autoridades judiciales tuvieron un voto nulo del 50,9%", remarca Osorio.
El caso m�s expl�cito de despilfarro es el Refer�ndum Modificatorio a la CPE para habilitar la reelecci�n indefinida del anterior presidente y vicepresidente. La ciudadan�a a trav�s del voto, en m�s del 50% expres� su rechazo a la reelecci�n indefinida del gobierno de Evo Morales, pero los resultados no se respetaron. Finalmente el proceso eleccionario 2019, de acuerdo a un estudio de auditor�a por parte de la Organizaci�n de Estados Americanos (OEA), dicho proceso result� viciado de nulidad y dolo. Todo un fraude.
Para estos comicios, que no hacen menos de dos meses atr�s, el OEP ya erog� un total de Bs 110 millones en el proceso de elecciones nacionales. De ese proceso Bs23,2 millones se gast� para llevar a cabo las elecciones primarias, Bs10,1 millones en el empadronamiento permanente en el exterior, Bs56,9 millones en el �mbito nacional y Bs 17,3 millones en el �mbito extranjero.
248 Millones de Bs. Fue el presupuesto previsto por el gobierno central para la adminitraci�n de las elecciones 2019. Se ejecut� un 43,3%.
33 Por ciento
Es el promedio de ejecuci�n presupuestaria en las �ltimas elecciones generales en la administraci�n nacional. En tanto que en lo internacional se gast� m�s del 80%
11 Procesos electorales
Se desarrollaron en el pa�s entre el 2005 y 2019. Entre ellas se encuentran las elecciones generales del 2009, 2014 y el �ltimo del 20 de octubre. Y al menos tres referendum.
Apuntes
Partidas. Dentro de los gastos m�s relevantes que tiene que cumplir el TSE a traves del OEP est�n aquellos correspondientes a: material de escritorio, publicidad, alquiler de equipos y maquinaria, fletes y almacenamiento, servicios de imprenta, consultor�as en l�nea y Comunicaciones, entre otros.
Paralisis. Luego de las irregularidades detectadas por la auditor�a de la OEA y el borr�n y cuenta nueva de las elecciones generales del pasado 20 de octubre, el OEP est� pr�cticamente sin funcionamiento hasta que se elijan nuevos vocales. Por esta raz�n, se deduce que el cumplimiento de obligaciones financiera se ver� imposibilitado de ejecutarse, adem�s, deber�n ser las instancias jur�dicas correspondientes las que den el visto bueno para el pago faltante. "De comprobarse la autor�a de dolo de las exautoridades deber�n ser �stas las que tengan que cumplir con dichos pagos", refieren diversos pol�ticos, entre ellos el analista Carlos Cordero.
Despilfarro. Seg�n el economista Osorio, entre varios procesos electorales que no fueron respetados o no sirvieron para mejorar la institucionalidad nacional, sumando la cantidad de los recursos erogados en los procesos mencionados, se llega a un total de Bs430 millones de despilfarro. "Este monto que representa el 55% del total del gasto de todos los procesos eleccionarios llevados a cabo desde 2010 a la fecha", se�ala.
Lapidario. Solo en el caso del refer�ndum del 21 de febrero de 2016, dado el desconocimiento sistem�tico de los resultados de la voluntad popular por parte del gobierno de Evo Morales, al dejar explicitamente anulado dicho proceso implic� una p�rdida al Estado de Bs 132 millones. Ante esta situaci�n, tanto Cordero como Osorio ven necesario que las autoridades llamadas por Ley, vean la forma m�s expedita de recuperar los recursos despilfarrados.
