Consolidación de la mesita de diálogo depende de acuerdo para un nuevo CNE

30/10/2019 - 11:40:50
TalCual.- Luego de 45 d�as de haberse suscrito un acuerdo entre el gobierno de Nicol�s Maduro y partidos minoritarios de la oposici�n, en una mesa de di�logo nacional, y a pesar de algunos logros para los adversarios del chavismo como la excarcelaci�n de dirigentes, entre ellas la del propio primer vicepresidente de la Asamblea Nacional (AN), �dgar Zambrano, las expectativas en cuanto a este mecanismo, que logr� un golpe de efecto medi�tico el 16 de septiembre, se han visto mermadas, y han pasado a depender de si se logra un convenio para designar un nuevo Consejo Nacional Electoral (CNE) para que el electorado entero acuda a unas elecciones de diputados a la Asamblea Nacional, que est� pautada para realizarse en 2020.

Inmediatamente despu�s de naufragar la iniciativa de di�logo auspiciada por el reino de Noruega, primero en Oslo y luego en Barbados, el gobierno y varios dirigentes opositores desmarcados de la Mesa de la Unidad Democr�tica (MUD) y del sector que respalda al presidente de la AN, Juan Guaid�, firmaron el acuerdo en la Casa Amarilla, sede de la Canciller�a, mediante el que se estableci� el regreso de la fracci�n del Partido Socialista Unido de Venezuela (PSUV) y sus aliados, al Parlamento, la conformaci�n de un nuevo CNE; exhortar al sistema de justicia acordar medidas de sustituci�n de privaci�n de libertad "en aquellos casos en los que el ordenamiento jur�dico venezolano as� lo permita"; la defensa sobre la Guayana Esequiba, y el rechazo a las sanciones econ�micas impuestas por EEUU y Europa sobre Venezuela.

Del acuerdo de la mesa nacional de di�logo participaron los partidos Cambiemos, de Timoteo Zambrano; Soluciones, de Claudio Ferm�n; Avanzada Progresista, de Henri Falc�n; y el Movimiento al Socialismo (MAS), presidido por Felipe Mujica, e Inmediatamente despu�s de suscrito se vieron algunas muestras de cumplimiento de estos acuerdos parciales por parte del Ejecutivo, como la liberaci�n de Zambrano y, una semana m�s tarde, la reincorporaci�n de la fracci�n del chavismo, as� como un acuerdo de reafirmaci�n del reclamo venezolano sobre el territorio Esequibo. Sin embargo, el aspecto medular del acercamiento entre los factores sigue siendo la posibilidad de convocar un evento comicial que destranque el juego pol�tico del pa�s.

El 22 de octubre se estableci� la mesa electoral, pero hasta ahora no se ha observado la voluntad pol�tica para que la AN (de mayor�a opositora) se incorpore a la iniciativa planteada por la mesa para renovar el Poder Electoral. El reto luce dif�cil porque para el sector de Guaid�, que insiste en el mantra del �cese de la usurpaci�n, gobierno de transici�n y elecciones libres�, cualquier acuerdo debe incluir unas elecciones presidenciales, mientras que para el bando de Nicol�s Maduro, los �nicos comicios que corresponde hacer son los de diputados a la AN.

Los analistas pol�ticos �scar Vall�s y Carlos Ra�l Hern�ndez, consultados por TalCual para realizar un balance sobre el accionar de la mesa de di�logo nacional, coinciden en que el principal objetivo de la misma es lograr la convocatoria a unas elecciones, pero se�alan que cada sector tiene un inter�s particular en cuanto al proceso, con lo cual, Venezuela podr�a arribar a una nueva contienda comicial sin que haya un acuerdo, lo cual dejar�a el poder en manos del chavismo, con apenas un cambio de actores del lado de la oposici�n en el Parlamento.

Agenda abierta

�scar Vall�s, jefe del departamento de Estudios Pol�ticos de la Universidad Metropolitana (Unimet) considera que han sido pocos los avances observados en la mesa nacional de di�logo, pero cree que esta instancia puede seguir dando algunos frutos debido a que se fundamenta en que se pueden alcanzar acuerdos parciales, al contrario de la iniciativa de Noruega, donde nada est� acordado hasta que todo est� acordado.

�Creo que la agenda a�n est� abierta; existe un conjunto de mesas t�cnicas sobre lo cual parece que gira la discusi�n de la nacional. No solamente se refiere al aspecto pol�tico, que no es necesariamente de cambio inminente pero s� a aspectos medulares que se ha considerado en el marco de esa mesa, y permiten algunas reformas importantes desde el punto de vista de la situaci�n econ�mica y social grave que atraviesa el pa�s�, explic� el docente.

Precis� que se trata de un enfoque totalmente distinto con respecto al que se adopt� en la mesa auspiciada por el Reino de Noruega. �En esta nacional no est� planteado el cambio de gobierno a corto plazo, y cuando usted el cambio pol�tico a corto plazo lo saca de la mesa de discusi�n con la revoluci�n, pareciera que se puede avanzar en otros campos con mucha mayor diligencia y velocidad que cuando se asume que, para alcanzar cambios en lo econ�mico o social, pasa necesariamente por el cambio pol�tico�.

Leal al madurismo

Vall�s indic� que se podr�a considerar que la oposici�n que est� en esa mesa nacional es lo que la literatura pol�tica es llamada una oposici�n leal al r�gimen. "Tiene severas cr�ticas y aspira a cambios sustanciales en el mundo de la pol�tica, pero no aspira cambiar a quienes ejercen la conducci�n. Esto es lo que tipifica a esta mesa nacional de di�logo. En ese marco, en este tipo de relaciones, el gran problema que se le presenta al r�gimen pol�tico con una oposici�n leal es saber hasta cu�nto esta oposici�n es capaz de representar a vastos sectores de la sociedad. Ese es digamos el reto fundamental", precis�.

Advirti� que, no obstante, para la oposici�n leal, lo que m�s le interesa en este marco de relaciones es saber hasta cu�nto puede influir en la pol�tica p�blica del r�gimen y lograr avances importantes que le permita lograr �lo que pareciera que la otra oposici�n no ha logrado, que es ofrecer a vastos sectores de la poblaci�n resultados concretos en materia econ�mica, social, de seguridad�.

Parciales

El soci�logo y analista pol�tico Carlos Ra�l Hern�ndez igualmente estima que la gente espera mucho m�s con respecto a la llamada mesa nacional de di�logo. No obstante, resalta que s� ha tenido avances en el mes y medio que ha funcionado.

�De hecho hay algunos resultados. La mesa de Oslo produjo cero resultados. La nacional ha producido resultados parciales. El hecho de que se haya incorporado el gobierno a la Asamblea Nacional, que se haya liberado al vicepresidente de la AN y soltado a 40 presos es un resultado parcial, aunque las expectativas son muy grandes. El gobierno se ha demorado mucho en resolver las cosas�, dice Hern�ndez.

Tanto Vall�s como Hern�ndez desestiman las versiones seg�n las cuales el gobierno ha dividido a la oposici�n con la mesa de di�logo y lo hacen se�alando que ya la oposici�n estaba dividida desde mucho antes de instalada esta instancia.

�El gobierno ha hecho poco por dividir a la oposici�n porque ella est� dividida por s� misma. Sencillamente (el gobierno) combate y compite con la oposici�n m�s regular, la que est� institucionalizada en la Asamblea Nacional y de ning�n modo compite, agrede o limita a la que est� en la periferia de la AN. El gobierno gana cosas muy importantes con la mesa; la primera, es mostrarle a la comunidad internacional y sobre todo a aquellos sectores que en Europa no comulgan con la tesis de desconocimiento a Maduro, sino que mantienen una tesis moderada en el seno de las Naciones Unidas, que ellos est�n dispuestos a sentarse en una mesa de di�logo; en segundo lugar, que son capaces de respetar los acuerdos y, en tercer lugar, que son capaces de cumplir con los mismos� argument� Vall�s.

En cuanto al escenario internacional, Hern�ndez prev� que el nuevo Parlamento asumir� plenamente sus funciones, sin importar las posiciones que asuman los pa�ses. �No tiene que ver con la comunidad internacional, es un mandato constitucional. Los pa�ses latinoamericanos tienen problemas, especialmente el grupo de Lima. Esa ser� la nueva Asamblea Nacional y ocupar� los espacios del Capitolio�, insisti�.

Desconfianza

Vall�s destac� que la oposici�n leal tiene muy poca capacidad de gestionar acuerdos importantes en �reas como los servicios p�blicos y est� convencido de que la discusi�n de estos temas tendr�n un mero efecto distractivo, porque el tema electoral es la �joya de la corona�.

�Es muy importante para el grupo de Zambrano, Ferm�n y los otros lograr un CNE equilibrado que permita revertir lo que se ha convertido en un sesgo cultural, que es la desconfianza en el sistema electoral. Es algo que es de pron�stico reservado. Es algo que el gobierno debe evaluar y medir muy bien, que el tema es vital para la oposici�n leal para lograr confiabilidad en vastos sectores de la poblaci�n. Pero sabemos que a la revoluci�n no le interesa tener procesos electorales transparentes y de participaci�n masiva sino que se realicen indistintamente que ese resultado tengan plausibilidad, reconocimiento y val�a internacional�, precis�.

�A m� me da la impresi�n de que la Asamblea Nacional no quiere llegar a un acuerdo sobre el CNE, est�n anclados en una petici�n de elecciones presidenciales y generales, pero lo �nico que es ineludible para todo el mundo es que el a�o que viene haya elecciones parlamentarias; es un mandato constitucional�, es la apreciaci�n de Vall�s.

Asegur� que lo que ocurrir� es que, si no se produce un acuerdo en la AN, y como constitucionalmente est� establecido en este caso, la decisi�n la tomar� el Tribunal supremo de Justicia, por omisi�n legislativa. �Entonces se convocar� elecciones, habr� parlamentarias de eso no hay duda�.

�Hacer un escenario es algo aventurado �indic� Vall�s. Presupone un acuerdo no en la mesa nacional, sino en la auspiciada por Noruega, pero el se�or Guaid� no ha entendido que la revoluci�n no est� dispuesta a dos cosas, la primera referente al punto de honor de la revoluci�n, que es que las elecciones del 20 de mayo no fueron fraudulentas, y la segunda, que Nicol�s Maduro no est� usurpando el poder�.

�La oposici�n (toda) deber�a acudir a las elecciones. Creo que desde hace mucho tiempo el peor error que ha cometido la oposici�n es abstenerse en los procesos electorales. En 2005 vivimos una situaci�n parecida cuando la oposici�n no fue a la AN, dejaron la unanimidad al gobierno, que hizo lo que le dio la gana con el pa�s, entre otras cosas escogi� el CNE. La oposici�n sigue sin entender la necesidad de entender que debe entrar de nuevo en la pol�tica, y la pol�tica es el proceso electoral�, concluy� Carlos Ra�l Hern�ndez.