Se derrumban los techos presupuestarios para 2020
20/08/2019 - 07:21:57
El Pa�s.- Los problemas en el sector hidrocarburos ya tienen un reflejo espec�fico en la confecci�n del presupuesto de 2020: los techos presupuestarios se derrumban en el orden del 20 por ciento seg�n la comunicaci�n del Ministerio de Planificaci�n y del Ministerio de Econom�a. As� lo han confirmado desde la Alcald�a, la Gobernaci�n de Tarija y el Gobierno Regional del Chaco, que precisamente en a�o electoral deber�n ajustarse el cintur�n ante lo que ya era un recorte anunciado.
De acuerdo a esta comunicaci�n, la Alcald�a de Tarija prev� que los ingresos por Impuesto Directo a los Hidrocarburos se queden en 100 millones de bolivianos; 29 menos que lo presupuestado para este 2019 y apenas una cuarta parte de los 370 millones que se presupuestaron en pleno auge del precio del petr�leo, en 2014.
�Esto genera fuertes inconvenientes porque hay una baja considerable en los ingresos, lo que queremos hacer es evitar que haya impacto sobre las obras que generan empleos y los programas de desarrollo, que tambi�n ayudan a resolver problemas de Tarija. Se ha recibido la informaci�n sin ninguna explicaci�n al respecto; realmente nos preocupa fuertemente y vamos a tener que programar un presupuesto 2020 con bastantes menos recursos de lo previsto�, explic� el secretario ejecutivo del Gobierno Municipal, Diego �vila.
El Gobierno Municipal, desde 2015, ha saneado el catastro y ha logrado elevar el volumen de ingresos propios al sincerar los impuestos que pagaban diferentes edificaciones. Tambi�n se espera una nueva inyecci�n con la reestructuraci�n de Ingresos luego de la salida de Marcelo Calle, involucrado en un tema de violencia familiar contrario a las normas. En ese sentido, el impacto de la ca�da de los ingresos petroleros son limitados en el conjunto global, sin embargo el impacto es mucho mayor en las arcas de la Gobernaci�n Departamental y del Gobierno Regional del Chaco.
Para la Gobernaci�n de Tarija, el techo presupuestario se ha fijado en 740 millones de bolivianos, 690 de ellos correspondientes a regal�as y el resto a los ingresos de IDH. El descenso es significativo respecto a 2019, donde los ingresos presupuestados llegaron a 959 millones de bolivianos de los que 775 correspond�an a regal�as. 690 millones de bolivianos es aproximadamente lo que el Gobernador interino Lino Condori recib�a en dos meses en el a�o 2014.
Por parte del Gobierno Regional del Chaco, el ingreso en forma de regal�as llegar� a los 560 millones de bolivianos, 73 menos de los presupuestados en este 2019.
Ca�das �predecibles�
La ca�da de los techos presupuestarios para 2020 eran de alguna forma predecible, advierten los economistas, luego de haber visto evolucionar los mercados de gas y la producci�n nacional durante el a�o 2019.
Ya en este a�o, los desembolsos a la fecha est�n al 60 por ciento seg�n reconoci� la semana pasada el secretario de Finanzas de la Gobernaci�n de Tarija, Manuel Figueroa, lo cual est� perjudicando la ejecuci�n, adem�s de haber tenido que descontar los d�bitos autom�ticos para proyectos concurrentes en los municipios por la interpretaci�n de la Ley 206, que as� lo autoriza.
En febrero de 2019 el Ministerio de Hidrocarburos concedi� una adenda al contrato con Argentina en la que se redujeron los vol�menes obligatorios de compra para el pa�s vecino adem�s de actualizar f�rmulas de c�lculo. La Argentina preve�a ahorrarse con ello 450 millones de d�lares en dos a�os. El principal damnificado en este acuerdo es el departamento de Tarija, ya que desde los pozos del campo Margarita es desde los que se honra el contrato.
La adenda a la baja se concedi� luego de que la Argentina lo exigiera con m�todos poco ortodoxos durante todo el a�o. Por ejemplo, dej� de pagar el gas desde mayo hasta noviembre, y luego de cobrarlo mediante boleta, Argentina redujo a m�nimos sus nominaciones, amenazando incluso la estabilidad de las estructuras. Con todo, logr� el objetivo.
Por otro lado, y en una l�nea similar, Brasil ha recortado sus nominaciones de gas desde el mes de marzo a 12 millones de metros c�bicos sobre los 24 m�nimos que exige comprar el contrato. Para el Ministerio no es un problema ya que las cl�usulas le obligan a pagar incluso si no ha retirado el gas, pero en cualquier caso, desde el pa�s vecino se ha procedido a la liberalizaci�n del sector y el contrato con Bolivia, t�cnicamente ampliado de facto al no haber entregado el volumen pactado en el plazo previsto, est� en la mira.
Entre la diversificaci�n y la priorizaci�n
El ministro de Econom�a, Luis Arce Catacora, recomend� hace unas semanas a las Gobernaciones dependientes de los ingresos por la venta de hidrocarburos que �diversificaran� sus ingresos ante las realidades del sector, una declaraci�n que contradijo la l�nea oficial del Ministerio de Hidrocarburos, que por lo general no reconoce problemas en el sector, ni en el corto ni en el medio plazo.
En ese sentido, la Gobernaci�n de Tarija se ha adelantado instruyendo la conclusi�n de proyectos y eliminando los convenios nuevos en proyectos no iniciados o demorados precisamente para concentrar la inversi�n y no volver a caer en una trampa como la que dej� la ca�da del barril de petr�leo en 2014.
