33 escuelas UPRE están en el limbo por falta de actas de entrega
24/06/2019 - 07:23:07
P�gina Siete.- Un total de 33 construcciones de unidades educativas, m�dulos y tinglados ejecutadas en La Paz por el Programa Bolivia Cambia, Evo Cumple a trav�s de la Unidad de Proyectos Especiales (UPRE) no han sido transferidas al gobierno municipal, lo que impide su intervenci�n. Autoridades de los colegios denuncian da�os y desperfectos.
P�gina Siete visit� varias de las construcciones de la UPRE y verific� deterioros y falencias; la falta de mantenimiento es el factor com�n en todas ellas. Filtraciones, ba�os da�ados, mal sistema de alcantarillado o deficiencias en el sistema el�ctrico son algunos de los problemas que presentan.
Si bien los terrenos donde se construyen las escuelas UPRE son de propiedad edil, �stas se levantan sin la participaci�n del gobierno municipal. Es decir, se edifican mediante un compromiso entre el Ministerio de Gobierno, el Ministerio de Educaci�n y las juntas escolares. Una vez concluidas, las obras pasan a manos de la junta escolar y no de la comuna. Este hecho impide que la Alcald�a realice arreglos o intervenciones en las infraestructuras.
Seg�n el Sistema de Contrataciones Estatales (Sicoes), en 25 casos las actas de recepci�n de las obras realizadas por la UPRE no se han hecho p�blicas; cuatro juntas escolares recibieron el acta provisional, mientras que a otras cuatro se les hizo entrega del informe de recepci�n definitivo.
Al respecto, el presidente de la Junta Nacional de Padres y Madres de Familia, Franklin Guti�rrez, dijo que son los directores y las juntas escolares los que deben gestionar la transferencia de los predios al gobierno municipal. �Lastimosamente ha habido unidades educativas que hemos entregado hace seis a�os y que no hemos podido hacer la transferencia, porque el municipio no ha querido asumir la responsabilidad�, manifest�.
Por su parte, el director de Educaci�n del Gobierno Municipal de La Paz, Carlos Sotomayor, responsabiliz� al Gobierno central de la situaci�n por la que atraviesan las unidades educativas construidas por la UPRE . Asegur� que es totalmente irregular.
�Nosotros no entendemos por qu� se hace un contrato de construcci�n de millones de bolivianos en el cual una empresa, adem�s nombrada a dedo por el Presidente, firma un contrato con una junta escolar, con una persona que es dirigente, que no es propietaria de las infraestructuras, que no es propietaria de los predios�, explic� Sotomayor.
El director edil explic� que, una vez entregadas las obras, la administraci�n de las infraestructuras corresponde a los directores de cada unidad educativa en coparticipaci�n con el gobierno municipal. Ellos son los encargados de velar por el cuidado de su uso y conservaci�n. No obstante, reiter�: �Nosotros como gobierno municipal no podemos todav�a hacer ninguna intervenci�n en los espacios, si es que se tuviera que haber alg�n tipo de intervenci�n, porque no han sido traspasados a la comuna�.
Dijo que, a diferencia de lo que cabr�a esperarse de una infraestructura nueva, ha habido casos en los que inmediatamente despu�s de la entrega de las obras por parte de la UPRE, hay reclamos.
El vocero de la Junta de Padres, Guti�rrez, reconoci� que en algunas ocasiones apenas se hace la entrega del acta provisional, los colegios empiezan a ocupar los espacios. Aunque en todas las actas provisionales del Sicoes se especifican observaciones, que la empresa constructora debe subsanar en un determinado lapso previo a la entrega definitiva, los da�os contin�an.
La Alcald�a eval�a el traspaso
Las 33 unidades educativas que est�n en este limbo jurisdiccional forman parte de un informe del Ministerio de Educaci�n que est� siendo evaluado por el alcalde de La Paz, Luis Revilla. El an�lisis determinar� si es factible el traspaso de estas estructuras a la comuna.
��l ver� si es que se acepta la transferencia o si como Alcald�a vamos a hacer un informe de respuesta al ministerio diciendo que algunas (infraestructuras) no cumplen con las condiciones y que no las vamos a aceptar hasta que tengan los arreglos necesarios. En cambio hay otras que son m�s antiguas y que por su uso seguramente ya se han deteriorado. Hay deterioros en infraestructuras por uso o por un mal dise�o de origen�, explic� el director municipal de Educaci�n.
Dijo que las juntas escolares, los padres de familia y la comunidad educativa son los que est�n pidiendo a gritos que la Alcald�a intervenga, �porque hay muchas (escuelas UPRE) que se est�n cayendo�. �Han ido al Ministerio de Educaci�n, al Ministerio de la Presidencia y �ste es el que ha solicitado que llevemos adelante el proceso de transferencia�, continu�.
La autoridad edil habl� de un �vac�o administrativo� en la intervenci�n de las infraestructuras, pues una vez que la construcci�n est� concluida, las empresas constructoras ya no tienen por qu� intervenir. Y sin el acta de entrega, la Alcald�a tampoco pueden hacerlo, por lo que las infraestructuras quedan -seg�n dijo- �flotando�.
�Por eso es que estamos preocupados como gobierno municipal, porque no hay nadie que se quiera hacer cargo, nadie que acAalcalde ya ha dicho: de una vez veamos el tema de la transferencia�.
Sotomayor detall� que desde el gobierno municipal est�n dispuestos a intervenir en los trabajos de mantenimiento menores como cambio de grifos, chapas o vidrios, entre otros. Mientras que los problemas estructurales -como un mal tendido el�ctrico o sanitario, as� como rajaduras o ca�da de muros- no podr�n asumirlos.
�Junto con ese informe vamos a hacer una nota dirigida al ministerio para que ellos tambi�n se hagan cargo o vean de qu� manera van a solucionar esos problemas mayores�, sostuvo Sotomayor.
Los ba�os del liceo La Paz est�n en desuso.
Los contratos de la UPRE
Las obras de la UPRE fueron contratadas entre el 19 de noviembre de 2012 y el 11 de septiembre de 2017, pero s�lo 11 de los 33 contratos fueron publicados en el Sicoes.
En algunos casos, las fechas de las firmas no son claras. Las establecidas en los formularios difieren de las que figuran en los contratos. El monto total de estas obras contratadas y adjudicadas bajo la modalidad de contrataci�n directa asciende a 206.221.286 bolivianos
Desde el gobierno municipal critican el hecho de que los procesos de contrataci�n de los proyectos de la UPRE se hayan realizado mediante licitaci�n directa.
�El tema de que se hagan mediante una contrataci�n directa es para nosotros algo muy irregular porque mediante un decreto el Presidente ha establecido que cualquier construcci�n se va a adjudicar de esta manera, cuando la ley establece que montos mayores a un mill�n de bolivianos tienen que ir por una licitaci�n p�blica�, manifest� Sotomayor.
Por su parte, Guti�rrez justific� este sistema aludiendo a la falta de recursos de la Junta Nacional de Padres y Madres de Familia para presentar los proyectos a dise�o final. �En un principio la UPRE nos ped�a los proyectos a dise�o final (�) la Junta Nacional de Padres y Madres de Familia no cuenta con recursos propios para poder invertir en este tipo de proyectos, porque cuestan bastante dinero, entonces hemos solicitado a las empresas que elaboren los proyectos a dise�o final y una vez que la UPRE apruebe y las empresas re�nan todas las condiciones que por ley se exigen, puedan adjudicarse como una licitaci�n directa�, aleg�.
En este sentido, hay varias empresas a las que les fueron concedidas hasta tres construcciones por montos millonarios.
�Deber�an cumplir sus funciones�
�Pensamos que cada uno tendr�a que cumplir su funci�n. El Gobierno lo hizo, pero el gobierno municipal, que tiene su parte educativa, tampoco cumple al 100%�, dijo el director de la unidad educativa Ignacio Calder�n Fe y Alegr�a, Ramiro Quispe.
�El alcantarillado y la rampla son las principales fallas. El alcantarillado, tubos peque�itos tiene. La rampla est� mal hecha, es de mala calidad�, explic� el portero del colegio, quien adem�s inform� que en una inspecci�n de la UPRE y la Alcald�a s�lo se cambiaron algunos focos.
Con una inversi�n de 6.395.163,44 bolivianos y un a�o de uso, las chapas de las puertas est�n da�adas, varios grifos no funcionan, las pizarras se han ca�do y una mala instalaci�n e n la plomer�a est� provocando humedad en las paredes del ba�o.
�El techo est� destrozado�
�En los cursos del �ltimo piso el techo est� totalmente destrozado. No s� si el material es muy fr�gil, porque es tipo pl�stico, pero han quedado descubiertos�, explic� el director de secundaria de la unidad educativa Hernando Siles, �dgar Copa.
La UPRE construy� dos bloques de aulas y un coliseo, los cuales fueron inaugurados en 2014. Copa explic� que por las fisuras del techo del coliseo entran las palomas y a causa de sus excrementos se ha deteriorado el suelo del escenario. Si bien �ste originalmente era de parquet, tuvo que ser reemplazado por otro de cer�mica, cambio que se logr� gracias al esfuerzo de los pap�s.
Inform� que la Alcald�a hizo recientemente una inspecci�n pero que a�n no se ha arreglado nada.
�No hay agua en los ba�os�
�Aqu� no hay agua. Hay un motor que han puesto los de la UPRE pero funciona dos, tres d�as y luego se corta�, dijo la portera al abrirnos la puerta de la unidad educativa Dora Schmidt, cuyo bloque de aulas y bater�a sanitaria fueron entregados de forma definitiva a la junta escolar en septiembre de 2015.
El bloque construido por la UPRE presenta algunas falencias y desperfectos, entre las que se encuentran filtraciones, hinchaz�n de las puertas y rajadura por la parte de los marcos e inundaciones en �poca de lluvia debido a la poca capacidad de los sumideros. A esto se suma la falta de agua.
�No tenemos agua porque no hay una buena conexi�n. En los ba�os no hay agua. Como la instalaci�n es mala, es preferible cerrarla (la llave de paso) y a veces no disponemos de este bien. La bomba no funciona porque la capacidad creo que no es la adecuada�, explic� la directora encargada de la unidad educativa Dora Schmidt, Silvia Soto.
Con un presupuesto de 5.490.107,89 bolivianos, hay �reas del bloque que no se han llegado a estrenar, como el laboratorio de qu�mica.
�A �ste la llamamos el gran elefante blanco porque es una linda estructura pero no la podemos utilizar porque hay falencias�, dijo el secretario de la unidad educativa, V�ctor Conde, mientras mostraba el mal estado de las piletas.
�El servicio higi�nico no lo utilizamos�
�Esta construcci�n tiene deficiencias. Una, el sistema el�ctrico y otra el sistema de alcantarillado, al extremo de que el servicio higi�nico no lo utilizamos�, dijo el director del liceo de se�oritas La Paz, V�ctor M�rquez. Indic� que los ba�os dejaron de usarse poco despu�s de su entrega en 2014.
Adem�s, a ra�z de un colapso en el sistema el�ctrico, el �ltimo piso del bloque no tiene electricidad, por lo que los estudiantes de la tarde no pueden usar esas aulas. Asimismo, algunas de las paredes y los muros presentan grietas y humedad.
M�rquez se�al� que tanto la UPRE como la Alcald�a han hecho inspecciones, pero que no han recibido ninguna respuesta positiva.
�Ojal� que pase ya al gobierno municipal y que ya se tome cartas en el asunto en cuanto a su readecuaci�n, su refacci�n y tambi�n al uso correcto que deben darle los estudiantes�, manifest� M�rquez.
