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Fernando Rodriguez Mendoza

Vicisitudes de la reforma judicial: IV. Presupuesto


2021-10-04 - 10:18:57
Siguiendo el largo trayecto de las vicisitudes de la reforma de justicia, es inevitable referirse al tema del presupuesto del Poder Judicial asignado en el Presupuesto General del Estado en un porcentaje tan bajo, que además comparado con el presupuesto de otras instituciones estatales que son simplemente burocráticas, muestran de una manera por demás evidente la importancia tan pequeña que para el Estado Plurinacional tiene el Órgano de Justicia.

Se sabe que el criterio de algunos profesionales, es que el tema de presupuesto es un tema de forma, al lado de la importancia de la meritocracia y que su análisis no influye dentro del espectro de considerar al Poder Judicial en su conjunto y, también es criterio de esos mismos profesionales, que tampoco es tener más jueces, sino que debemos tener jueces mejor formados y privilegiar a la carrera judicial.

Pongámonos en un justo nivel medio que si bien tiene cierta incidencia positiva la postura anterior, es inevitable tener que analizar los aspectos de tipo material del Poder Judicial, como son los inmuebles donde funcionan los tribunales y jugadosy el equipamiento mínimo debe proveerse a estos tribunales y juzgados, asimismo, debe considerarse que hay una enorme cantidad de materiales y suministros que este tipo de organización requiere, nos estamos refiriendo, obviamente a la infraestructura, que es donde opera y funciona la superestructura de magistrados y jueces, y entre ambos, infraestructura y jueces y magistrados, tenemos un elemento que es importante como los salarios que se deben pagar y a los que un juez o magistrado, legítimamente debe aspirar a recibir.

El presupuesto asignado por el Estado al Órgano Judicial, debe cubrir por una parte, la infraestructura para el funcionamiento de juzgados y tribunales, su equipamiento y los materiales que deben proveerse a los funcionarios en todos sus niveles y que les permita desempeñar sus funciones y labores en mínimas condiciones de limpieza, seguridad y comodidad, y por otra, los sueldos y salarios de todo el personal judicial desde el nivel más inferior hasta el nivel más alto, todos deben ser pagados y por el tipo de trabajo que desempeñan y las responsabilidades que deben enfrentar, deben ser bien pagados.

Si el presupuesto asignado por el Estado al Órgano Judicial, se encuentra dentro de los niveles más bajos de la estructura del Estado, vamos a encontrarnos con una lógica consecuencia de un Poder Judicial que funciona en condiciones paupérrimas, no es cosa de tener palacios de cristal y que adentro todo sea igual que un mercado, sin escritorios y con espacios que no permiten tener un mínimo de comodidad para desempeñar tan importantes funciones.

Esa pobre asignación de presupuesto y no se trata de manejar con eficiencia los recursos, da lugar en contrapartida, a que los funcionarios judiciales, en cualquier de sus niveles, busquen completar sus ingresos, dando lugar a la corrupción y, además, lo que es más grave, a resoluciones judiciales interesadas, injustas y que rompen con cualquier criterio de seguridad jurídica, para satisfacer al corruptor.

También nos lleva al inicio de este artículo sobre la meritocracia de los juzgadores, que con ingresos tan bajos y con lugares de trabajo tan paupérrimos, difícilmente se van a postular los que tengan muchos méritos y conocimientos, sin va a ingresar a un lugar mal pagado, incomodo y con todos los riesgos de que cada día sean denunciados, con razón o sin ella.

Un porcentaje bajo asignado en elPresupuesto General del Estado, inevitablemente va a conspirar contra cualquier reforma judicial en la forma y manera que pudiera presentarse.

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