EE.UU. y Guatemala cerca de acuerdo para bloquear a centroamericanos que buscan asilo
15/06/2019 - 20:24:08
VOA.- La Administraci�n Trump espera en pocos d�as concluir un acuerdo que impida que los centroamericanos busquen asilo en Estados Unidos.
La Voz de Am�rica ha obtenido una copia sin firmar del borrador de un acuerdo que la Casa Blanca presentar�a al gobierno de Guatemala esta semana. El documento de siete p�ginas establecer�a un protocolo de "tercer pa�s seguro" entre los dos pa�ses.
Seg�n los t�rminos del acuerdo, los migrantes que huyen por persecuci�n de El Salvador y Honduras se ver�an obligados a solicitar asilo en Guatemala, una puerta de entrada a M�xico y Estados Unidos. Con pocas excepciones, aquellos que contin�an hacia el norte hasta EE.UU. sin probar sus posibilidades en Guatemala ser�n enviados de vuelta al pa�s centroamericano por las autoridades de inmigraci�n estadounidenses.
M�xico se ha resistido hasta ahora a entrar en un acuerdo de "tercer pa�s seguro" como parte de su reciente acuerdo con la administraci�n Trump para evitar aranceles punitivos. Pero las conversaciones sobre un pacto regional surgieron poco despu�s de que el presidente Donald Trump revel� que hab�a aceptado llegar a un acuerdo con M�xico para frenar los niveles de migraci�n a trav�s del fortalecimiento de la aplicaci�n de las leyes mexicanas.
En mayo, la Oficina de Aduanas y Protecci�n Fronteriza (CBP) de EE.UU. registr� el total mensual m�s alto de detenciones en la frontera sudoeste en 13 a�os, provocando el enfrentamiento m�s reciente de Trump con sus contrapartes mexicanos.
Bajo el acuerdo que evit� los aranceles estadounidenses, M�xico se comprometi� a desplegar 6.000 soldados de la Guardia Nacional a lo largo de su frontera sur con Guatemala y aumentar los arrestos de migrantes centroamericanos que se dirigen al norte. M�xico tambi�n acept� una expansi�n de la pol�tica de Estados Unidos conocida como "Permanecer en M�xico" o - Protocolo de Protecci�n al Migrante -, que requiere a los migrantes que buscan asilo en Estados Unidos esperar en M�xico una decisi�n sobre su solicitud.
El acuerdo pendiente con Guatemala, si se firma, ser�a el primer acuerdo de este tipo con un pa�s latinoamericano en la historia de Estados Unidos. En respuesta a preguntas escritas sobre el borrador del acuerdo, un portavoz del Departamento de Estado para Asuntos del Hemisferio Occidental le dijo a la VOA el jueves que "no vamos a comentar sobre ninguna discusi�n con Guatemala sobre este asunto".
Delegaci�n de EE.UU. en Guatemala
Hugo Rodriguez, Subsecretario Adjunto para Am�rica Central de la Oficina de Asuntos del Hemisferio Occidental, y Carol Thompson O"Connell, Subsecretaria Adjunta Principal de la Oficina de Poblaci�n, Refugiados y Migraci�n, y asesora legal, estuvieron en Guatemala el jueves como parte de una delegaci�n del Departamento de Estado, seg�n un funcionario del departamento que se neg� a ser identificado.
La Casa Blanca finaliz� el borrador del acuerdo el lunes, seg�n la fuente, y se esperaba que el acuerdo fuera presentado a las autoridades de Guatemala el jueves, tres d�as antes de una primera ronda de elecciones presidenciales en ese pa�s.
Sin embargo, hay diferencias de opini�n dentro del Departamento de Estado sobre los m�ritos del acuerdo, seg�n el funcionario del departamento que habl� con la VOA. El funcionario dijo que el secretario de Estado de EE.UU., Mike Pompeo, orden� a los negociadores viajar con una delegaci�n reducida para mantener un perfil bajo por estar tan cerca de la votaci�n.
Si ning�n candidato recibe m�s del 50% de los votos el domingo, habr� una segunda ronda de votaci�n en agosto. El actual presidente de Guatemala, Jimmy Morales, tiene constitucionalmente prohibido postularse para un segundo mandato.
Un portavoz de la Oficina de Asuntos del Hemisferio Occidental, respondi� a una solicitud de comentarios de la VOA sobre el posible acuerdo con Guatemala, diciendo que: "Estados Unidos est� comprometido a trabajar con el gobierno de Guatemala y otros pa�ses del Tri�ngulo del Norte para reducir la migraci�n ilegal desde y hacia Am�rica Central. El 27 de mayo, el gobierno de Estados Unidos firm� un Memorando de Cooperaci�n con el Gobierno de Guatemala para ayudar a detener el flujo de migrantes ilegales que desde Am�rica Central hacia el norte a Estados Unidos. Esta iniciativa mejorar� la cooperaci�n con Guatemala en materia de seguridad fronteriza; entrenamiento; acciones conjuntas para contrarrestar los flujos ilegales de personas, drogas y dinero; y mejoras en la identificaci�n, manejo y detenci�n de inmigrantes ilegales".
La nota del portavoz estadounidense a�ade que: "El equipo de Estados Unidos actualmente en Guatemala est� trabajando con sus contrapartes guatemaltecas para explorar una gama completa de iniciativas para promover esta agenda, incluyendo el desarrollo de capacidades, el fortalecimiento de las instituciones locales y un mejor procesamiento de asilo. No revelaremos m�s detalles de conversaciones diplom�ticas privadas en curso".
La VOA ha solicitado al gobierno de Guatemala comentar sobre el asunto y est� a la espera de una respuesta.
Acuerdo de asilo regional
Si bien el acercamiento a Guatemala no se ha hecho p�blico, la idea de un acuerdo de asilo regional ha sido planteada por los responsables de la pol�tica internacional.
El lunes, el vicepresidente Mike Pence dijo a Fox News que el gobierno hab�a llegado a un acuerdo con Guatemala "para decir esencialmente que si las personas est�n buscando asilo, deber�an estar dispuestas a solicitar asilo en el primer pa�s seguro al que llegan". A�adi�: "Solo daremos ese paso si es necesario".
Tambi�n el lunes, el ministro de Relaciones Exteriores de M�xico, Marcelo Ebrard, dijo que las autoridades mexicanas, que se han resistido durante mucho tiempo a la idea de un acuerdo de "tercer pa�s seguro" entre Estados Unidos y M�xico, considerar�an cambiar las reglas de asilo despu�s de un per�odo de revisi�n de 45 d�as. Pero eso ser�a solo bajo las condiciones de que "tendr� que ser regional", presentado al Congreso y coordinado con el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR).
Ebrard sugiri� que cualquier modelo regional podr�a incluir Guatemala, Panam� y Brasil.
Estados Unidos solo tiene un acuerdo de "tercer pa�s seguro", y es con Canad�, firmado en 2002. Seg�n ese acuerdo, ambos pa�ses se consideran seguros para los solicitantes de refugio, que est�n "obligados a solicitar la protecci�n de refugiados en el primer pa�s seguro al que llegan", con pocas excepciones, incluidos los menores no acompa�ados.
Si se llegara a un acuerdo similar con el gobierno de Guatemala, los refugiados que huyen de la persecuci�n de los pa�ses vecinos de Am�rica Central podr�an no tener m�s remedio que poner a prueba sus posibilidades de asilo en Guatemala. Si Panam� y Brasil siguieran su ejemplo, se compartir�a una responsabilidad colectiva: un migrante africano o indio que llega a Brasil podr�a tener que buscar asilo all�. Los venezolanos podr�an probar sus posibilidades all� o en Panam�.
En un comunicado de prensa del mi�rcoles, ACNUR inst� a los funcionarios regionales a "planificar una acci�n coordinada" para abordar el creciente desplazamiento, y se�al� que un enfoque regional deber�a incluir la "expansi�n de la capacidad de recepci�n y las infraestructuras de asilo, el apoyo colectivo para los programas de integraci�n local, el reasentamiento ampliado dentro y fuera de la regi�n, y arreglos para el retorno seguro y digno de las personas que no necesitan protecci�n internacional".
Peligro para los migrantes
Guatemala: un pa�s plagado de pobreza extrema puede tener pocas opciones sino aceptar los t�rminos de los Estados Unidos para un acuerdo de "tercer pa�s seguro". En marzo, la administraci�n Trump anunci� un recorte en la ayuda a Guatemala, Honduras y El Salvador en represalia por la actual crisis migratoria en la frontera sur de Estados Unidos.
No se sabe con certeza c�mo el presidente saliente de Guatemala se podr�a beneficiar de la firma del acuerdo "tercero seguro", pero las necesidades financieras de su pa�s son evidentes. Al final del d�a, las consecuencias sociales pueden ser superadas por su necesidad de cooperar con los objetivos geoestrat�gicos de los Estados Unidos, dice Giulio Talamonti, analista pol�tico y de seguridad en la Universidad Mariano G�lvez en la ciudad de Guatemala.
"Seguramente, la �nica opci�n que le quedar� a Guatemala, como una peque�a naci�n en el concierto de las naciones, ser� aceptar esos t�rminos y condiciones", dijo Talamonti a la Divisi�n de Am�rica Latina de la VOA, y agreg� que los problemas resultantes de la migraci�n ser�n transferidos al nuevo gobierno independiente guatemalteco de quien gane la elecci�n presidencial.
Pol�ticamente, el gobierno de Guatemala solo puede perder m�s si el presidente Morales no firma.
"No estoy seguro de que Guatemala gane nada m�s que permanecer en las buenas gracias [del gobierno de EE.UU.] en el tema de la migraci�n regional, que es uno de los principales objetivos del actual gobierno guatemalteco que deja el cargo en siete meses", dijo a la VOA, el retirado embajador de EE.UU. para Guatemala, Stephen McFarland.
Eleanor Acer, directora del programa de Protecci�n de Refugiados de Human Rights First, dice que los sistemas de asilo tanto en M�xico como en Guatemala est�n plagados de deficiencias, y argumenta que Estados Unidos deber�a hacer m�s para fortalecer la capacidad de la regi�n de albergar a m�s refugiados.
"A menudo, los refugiados enfrentan peligros muy reales en los pa�ses vecinos", dijo Acer a VOA. "Pueden correr un grave riesgo de ser devueltos a la persecuci�n, o sus perseguidores, en algunos casos, pueden llegar a ellos en los pa�ses vecinos. Esta es una preocupaci�n muy real".
