Las estatales no se rigen por Ley SAFCO; tampoco cambian de SA
20/10/2018 - 08:19:56
P�gina Siete.- Despu�s de casi cinco a�os de la promulgaci�n de la Ley 466 de Empresas P�blicas, 13 empresas con participaci�n accionaria de m�s del 70% del Estado a�n no cambian su estatus de sociedades an�nimas (SA) a empresas estatales mixtas (SAM) y tampoco se rigen por los preceptos establecidos por la Ley de Administraci�n y Control Gubernamentales (SAFCO).
Seg�n la denuncia presentada el jueves por el senador �scar Ortiz, con la Ley 466 �promulgada el 26 de diciembre de 2013� las 13 empresas deb�an convertirse en empresas estatales mixtas de acuerdo con un cronograma establecido por el Consejo Estrat�gico de las Empresas P�blicas (COSEEP).
Sin embargo, estas firmas p�blicas a�n aguardan la notificaci�n del COSEEP con los plazos del cronograma de conversi�n y adecuaci�n a la Ley 466, seg�n evidencian las Peticiones de Informe Escrito (PIE) 701/2017; 703/2017; 704/2017-2018 y 705/2017-2018, enviadas por Ortiz a los ministerios de Hidrocarburos, Energ�a, Obras P�blicas y de la Presidencia.
�Amparados en esto, estas firmas act�an como empresas privadas o p�blicas dependiendo de la situaci�n; por ejemplo, son privadas para evitar facilitar informaci�n requerida para ser fiscalizadas y son p�blicas cuando reciben financiamiento estatal�, explic� el senador opositor.
Ley SAFCO
De acuerdo con el art�culo 7, par�grafo II de la Ley 466, �las empresas p�blicas se sujetar�n a sistemas de administraci�n y control adecuados a su din�mica empresarial p�blica (�) de control y fiscalizaci�n establecidos en la presente ley�.
Asimismo, el art�culo 55 indica que �la Contralor�a General del Estado ejercer� sus competencias de control de administraci�n sobre las empresas p�blicas, debiendo tomar en cuenta el r�gimen legal de la empresa p�blica y no la normativa com�n que rige al sector p�blico�.
Es decir, no est�n alcanzadas por la Ley SAFCO.
El caso ENTEL
Para ilustrar este concepto, Ortiz hizo p�blica la respuesta de ENTEL a uno de sus PIE en la cual indicaba que no se encontraba obligada a otorgar informaci�n, al tratarse de una sociedad an�nima.
�En aplicaci�n al marco jur�dico citado, Entel SA mantiene subsistente y vigente la naturaleza jur�dica de SA, consiguientemente sus actividades institucionales y otorgamiento de informaci�n se encuentran regulados por los mecanismos legales dispuestos en el C�digo de Comercio, sus estatutos y normas conexas�, dijo.
De acuerdo con el legislador, esto demuestra que estas empresas las manejan como si fueran privadas. �El Gobierno las administra sin ninguna rendici�n de cuentas ni transparencia, nombran directores, �pero a qui�n responden los directores �Est�n sujetos a la Ley SAFCO o simplemente al C�digo de Comercio, cuestion�.
Por su parte, el vicepresidente del Estado, �lvaro Garc�a Linera, explic� el jueves en una entrevista con El Deber que estas 13 firmas estatales se mantienen como SA, como parte de una estrategia dise�ada para agilizar los procesos.
A�adi� que la participaci�n estatal en estas empresas no llega al 100% de las acciones, ya que esto las dejar�a sujetas a la Ley SAFCO, que provocar�a burocratizar sus procesos. ��Por qu� hay s�lo un 99% de acciones estatales y qued� un 1% para privados Porque si traspasamos el 100%, se sujetan a la Ley SAFCO; es decir, que si quieren comprar un papel, deben pedir permiso al Viceministerio de Inversi�n P�blica y Financiamiento Externo (VIPFE). Esto, para una empresa, es la muerte�, admiti�.
