CAF: Las carreteras de América Latina no están preparadas para enfrentar el cambio climático
17/10/2018 - 19:17:35
Bogot�.-La mayor�a de pa�ses de Am�rica Latina enfrentan serios desaf�os institucionales, t�cnicos, financieros, pol�ticos y sociales para adaptar sus carreteras al clima, hecho que pone en riesgo tanto la seguridad como la sostenibilidad de los sistemas viales de la regi�n, y que muy probablemente se ver� agravado por los efectos negativos del cambio clim�tico.
Ante esta situaci�n, CAF �banco de desarrollo de Am�rica Latina- ha publicado una Gu�a de buenas pr�cticas para la adaptaci�n de las carreteras al clima, que propone medidas de adaptaci�n a corto, medio y largo plazo que incluyen herramientas de gesti�n ambiental, planificaci�n y gesti�n del riesgo originado en la variabilidad clim�tica.
El documento contempla tanto las carreteras de nueva construcci�n como la red vial en servicio, y propone medidas basadas en dos pilares: la planificaci�n estrat�gica, que implica crear marcos institucionales, legales y sociales adecuados; y medidas espec�ficas que incluyen buenas pr�cticas de ingenier�a para el dise�o y construcci�n de infraestructuras m�s resilientes.
Para mejorar la situaci�n actual, la publicaci�n propone tres l�neas de acci�n complementarias:
� Revisi�n de los criterios que se aplican para la toma de decisiones durante la evaluaci�n de las inversiones, donde deber�an incluirse variables que tengan en cuenta la incidencia de las nuevas condiciones del clima y la complejidad geol�gica;
� Creaci�n de fondos que permitan implementar las medidas de adaptaci�n al clima en proyectos de carreteras, y no s�lo trabajar en l�neas destinadas a atender las emergencias por desastres naturales;
� Generaci�n de m�s conocimientosobre el impacto del cambio clim�tico y su incidencia sobre la infraestructura vial.
�Para tener carreteras seguras y resilientes al clima, en los pr�ximos a�os ser� imprescindible definir estrategias transversales que permitan adaptar nuestras infraestructuras al clima durante todo su ciclo de vida, y promover el uso de buenas pr�cticas en los proyectos de carreteras�, explica Antonio Silveira, Vicepresidente de Infraestructura de CAF.
La publicaci�n tambi�n alerta que si la planificaci�n y el dise�o de las carreteras contin�a realiz�ndose ateniendo tan solo a las pr�cticas habituales de ingenier�a en la regi�n y a los datos hist�ricos existentes, es muy probable que no sea posible dar respuesta a los eventos clim�ticos que vienen sucedi�ndose en los �ltimos a�os y que, previsiblemente, se repetir�n en el futuro.
Situaci�n heterog�nea entre pa�ses
Seg�n la gu�a, la situaci�n actual en Am�rica Latina y el Caribe presenta una cierta heterogeneidad entre los pa�ses que la conforman. Mientras que algunos han comenzado a desarrollar planes de adaptaci�n, otros se encuentran en fases muy incipientes, aunque se reconoce, de manera generalizada, la necesidad de actuar en este �mbito en todos los estados.
Las entidades multilaterales est�n desplegando ambiciosos programas de ayuda para la adaptaci�n a la variabilidad y cambio clim�ticos, aunque la aplicaci�n a las infraestructuras carreteras es relativamente reciente y las experiencias existentes son limitadas. A escala nacional, no suele existir una coordinaci�n eficiente entre diferentes autoridades de los gobiernos, y esto se traslada a las relaciones nacionales y subnacionales. Seg�n la gu�a, este ser� uno de los grandes retos de los pr�ximos a�os, junto con la transferencia de informaci�n y el establecimiento de contactos en la regi�n.
Ciclo de los proyectos viales resilientes
La Gu�a de buenas pr�cticas plantea un procedimiento de trabajo basado en una serie de escalones que deber�n concluir en carreteras resilientes al clima y seguras para el transporte de personas y mercanc�as.
1. Compromiso institucional que permita establecer pol�ticas, planes, asignaciones presupuestarias, as� como realizar acciones de fortalecimiento institucional para garantizar que los gobiernos est�n preparados para liderar el cambio conceptual que inevitablemente debe producirse.
2. Generaci�n de planes espec�ficos de adaptaci�n de las carreteras al clima.
3. Creaci�n de un entorno colaborativo de trabajo por la adaptaci�n al clima, que incluya al sector p�blico y privado, academia, medios de comunicaci�n y sociedad en su conjunto.
4. Implantaci�n y monitoreo de medidas de adaptaci�n al clima
