Bolivia pierde casi $us 500 millones anuales por los precios bajos de gas y electricidad
25/09/2018 - 06:42:47
Los Tiempos.- Hace dos semanas, el presidente Evo Morales indic� que existe la necesidad de �subir el costo de la energ�a el�ctrica y gas domiciliario� para evitar da�os a la econom�a nacional con las �exageradas subvenciones�. Y, aunque despu�s se retract�, tres analistas econ�micos consultados por este medio, Gabriel Espinoza, Alberto Bonadona y Henry Oporto, consideran que estas subvenciones absorben cantidades muy importantes de recursos fiscales y que, por tanto, no es descabellado pensar en eliminar esta pol�tica. Eso, seg�n advierten, debe hacerse de forma gradual y planificada, es decir, con estrategias para no afectar a los sectores m�s vulnerables.
Bolivia tiene el gas natural domiciliario y la electricidad m�s baratos de Suram�rica y el mundo.
El subsidio a las tarifas el�ctrica (seg�n datos presupuestados para este a�o) le cuesta al Gobierno 216,4 millones de d�lares al a�o, mientras que la de hidrocarburos prevista en el Presupuesto General del Estado para esta gesti�n es de 1.874 millones de bolivianos (267 millones de d�lares), haciendo un total de 483 millones de d�lares.
�Tenemos la necesidad de, un poquito, subir el costo de la energ�a el�ctrica para regular porque no todo puede ser subvenci�n y subvenci�n�, dijo Morales, el pasado 14 de septiembre, al instar a obreros y trabajadores del sector p�blico a �entender que hay que regular porque la exagerada subvenci�n ser�a la sangr�a econ�mica, es hacer da�o a los recursos del Tesoro
General de la Naci�n, porque la subvenci�n es con la plata del Tesoro�. Al d�a siguiente, el Presidente se retract� indicando que �nunca se pens� en aplicar esa medida.
Los analistas consultados por este medio creen, sin embargo, que el Presidente ha reconocido �impl�citamente al preocuparse por la subvenci�n y sus altos costos�, como afirma Espinoza.
Electricidad
En materia de electricidad, el kilovatio hora en Brasil ronda los 20 centavos de d�lar. El pa�s tiene una tarifa de 9 centavos, Per�, 18 y Chile 23, inform� el Ministerio de Energ�a en mayo.
Espinoza cree que es necesario repensar los precios de energ�a el�ctrica en Bolivia, pero de forma planificada. �Se deber�a pensar en clarificar, sincerar los precios de la electricidad. Tambi�n se deber�a ver la protecci�n social para los sectores m�s pobres�, dijo.
En junio pasado, el Gobierno increment� la tarifa por el consumo de energ�a el�ctrica domiciliaria en 0,5 por ciento para todos los usuarios y en 2,3 y 11 por ciento para quienes superen el consumo de los 500 y mil kilovatios/hora (Kw/h), respectivamente. El ajuste se asumi� con la mirada puesta en dejar de subvencionar el consumo excesivo.
El ministro de Energ�as, Rafael Alarc�n, explic� que el objetivo es fomentar la autorregulaci�n de los usuarios para fortalecer h�bitos de eficiencia energ�tica. �No podemos seguir subvencionando para que algunos domicilios est�n calentando el agua de su piscina. As� de simple es el tema�, dijo en ese entonces.
Gas y otros hidrocarburos
La subvenci�n a los hidrocarburos en 2017 fue de 1.794 millones de bolivianos. Ese mismo a�o, el subsidio estatal de mayor importancia fue el di�sel o�l que representa 85 por ciento del total.
El Gas Licuado de Petr�leo (GLP) engarrafado tiene una subvenci�n de 129,7 millones de bolivianos, mientras que el subsidio a los insumos y aditivos para la producci�n de gasolina es de 103,1 millones. La subvenci�n al gas o�l se prev� que estar� en los 39 millones de bolivianos.
El gas domiciliario tiene una tarifa fija por mes de 8 bolivianos por consumo. En cambio una garrafa con GLP cuesta 22,50 bolivianos.
En 2017, cuando se elev� el precio del gas a las industrias, el Ministerio de Hidrocarburos indic� que el sector ten�a el precio m�s bajo en relaci�n a los pa�ses de la regi�n, porque s�lo pagaba 1,70 d�lares por millar de pies c�bicos (MPC), e incluso del mercado interno porque la categor�a domiciliaria tiene un precio 3,87 d�lares por MPC.
Un informe proporcionado en 2017 por la estatal ANH de la petrolera Yacimientos Petrol�feros Fiscales Bolivianos (YPFB) se�ala que en Bolivia el promedio del gas por MPC est� en el rango de 2,1 d�lares, en Argentina es de 7,35, en Chile de 9,67 y en Brasil de 11,6.
Espinoza indic� que la �ltima vez que el Gobierno se preocup� por la subvenci�n fue a fines de 2011 cuando hubo una ca�da significativa de los precios de exportaci�n del gas, pero no se aplic� ning�n esquema de protecci�n a sectores desfavorecidos que permitiera amortiguar el incremento de precios.
�Brasil e Ir�n han realizado retiros de subvenci�n bastante interesantes en lo que una parte de la plata que se gastaba en la subvenci�n se destina a bonos para determinados productos para evitar un costo social muy alto�, indic�.
El economista y director de la Fundaci�n Milenio, Henry Oporto, explica que los subsidios deben ser analizados con mayor profundidad y la alternativa de reducirlos, suprimirlos o mantenerlos debe ser sometida a estudios, que son indispensables para determinar con precisi�n la cantidad de dinero p�blico que se est� usando.
En tanto, el economista Alberto Bonadona indica que quitar el subsidio afectar� a los m�s pobres, por lo que se lo debe hacer de acuerdo al ingreso de las personas.
PUNTOS DE VISTA
"Los subsidios (de gas y electricidad) absorben cantidades muy importantes de recursos fiscales. Estos deben ser analizados con mayor detenimiento y profundidad". Henry Oporto. Fundaci�n Milenio
"�Por qu� el Estado defini� un precio tan bajo para el gas domiciliario cuando la poblaci�n estaba dispuesta a pagar m�s? No se hizo ning�n estudio y se improvis�". Alberto Bonadona. Analista econ�mico
DATOS
Subsidio a la electricidad. El costo del subsidio a las tarifas de electricidad llega esta gesti�n a 216,4 millones de d�lares.
El kilovatio/hora en Brasil ronda los 20 centavos de d�lar. En cambio, en el pa�s el precio oscila entre los 9 centavos de d�lar.
Hidrocarburos. El subsidio a los hidrocarburos de 2011 a 2016 ha demandado al Tesoro General de la Naci�n un presupuesto de m�s de mil millones de d�lares.
La subvenci�n a los hidrocarburos previsto en el Presupuesto General del Estado para esta gesti�n es de 267 millones de d�lares.
AN�LISIS
Jos� Gabriel Espinoza. Analista econ�mico
�Toda subvenci�n tiene un costo fiscal�
Toda subvenci�n tiene un costo fiscal, eso es hacia donde apuntaba el Presidente y este costo fiscal es m�s dif�cil de sostener en la medida en que los ingresos del Gobierno van disminuyendo.
El retiro de las subvenciones no puede ser hecho de manera torpe. Se requiere una pol�tica integral. Bolivia lleva muchos a�os con subvenciones y la poblaci�n est� acostumbrada a tener energ�a barata. Esa pol�tica debe ser consensuada con el sector publico privado y la sociedad en general.
Si bien mantienes tarifas relativamente para la gente pobre, tambi�n mantienes el sobreconsumo o la falta de eficiencia en el consumo en los segmentos que tienen mayor ingreso.
En el �ltimo intento que tuvo el Gobierno de quitarle la subvenci�n a la gasolina no se hizo con un esquema de protecci�n a aquellos sectores menos favorecidos de la sociedad.
