Francisco José Eguiguren: Bolivia, por ahora, es diferente a Venezuela y Nicaragua y hay que tratar que siga así
19/08/2018 - 08:28:53
Los Tiempos.- Francisco Jos� Eguiguren Praeli, relator de la Comisi�n Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) para Bolivia, Colombia y Venezuela, visit� el pa�s la semana que termina para escuchar de diversas voces la situaci�n pol�tica boliviana.
La visita no fue nada f�cil porque la CIDH tiene en sus manos el tema m�s candente de la pol�tica nacional: el 21F. As� lo entendi� Eguiguren y fue cauto en sus declaraciones. No se refiri� a temas internos, pero dej� entrever algunas de sus impresiones. En su visita de cuatro d�as, tuvo m�s de 20 reuniones con representantes del oficialismo y de la oposici�n. Tras su conferencia en la Universidad Privada Boliviana (UPB) de Cochabamba, Los Tiempos convers� con el Alto Comisionado.
-Entiendo que no puede referirse a temas internos en su visita, pero �podemos hablar de principios como la democracia o las libertades?
-Se puede. Yo tengo informaci�n sobre el tema del 21F, la sentencia del TCP. En las entrevistas que hemos tenido, por supuesto que escuchamos sobre eso. Recibo documentos, lo que no pudo es emitir una opini�n porque hay cosas en tr�mite que analizar� la Comisi�n en pleno y no puedo adelantar una opini�n sobre un asunto, menos sobre uno que est� en tr�mite. Pero por supuesto que las reuniones que he tenido con el Estado, con diversas personas y organizaciones nos dan cuenta de las cosas que interesan al pa�s, recibimos informaci�n, escuchamos; pero no tomamos decisi�n.
-�En qu� etapa est�n las peticiones sobre el 21F?
-S� por la prensa y por una informaci�n con mi Secretar�a Ejecutiva que hay peticiones que se han presentado, pero todav�a est�n en esa fase, qu� le digo, que las habr�n presentado y registrado y se est� analizando el equipo profesional si cumple requisitos. Todav�a a conocimiento del relator de pa�s o los comisionados no han llegado. Pero s� que han sido ingresadas. Es m�s, a m� hay personas que me han entregado copia.
-�Se pueden apresurar o acelerar estos procedimientos?
-La regla es que los procesos se van tramitando en funci�n de su llegada. Pero, claro, puede haber casos. No es lo mismo un caso donde est�n de por medio una pena de muerte o de una persona de muy avanzada edad que est� haciendo un reclamo en su pa�s muchos a�os o una violaci�n un derecho laboral, si se toma conocimiento de eso, si a la comisi�n le dicen que hay una urgencia particular en este caso, se le puede dar una cierta preferencia.
Empero, la preferencia quiere decir que de repente va a salir de la cola, pero hay etapas que no se pueden obviar. Es decir, un caso tiene que ser puesto en conocimiento de la contraparte, que es el Estado. Hay que escuchar, hay que ver si la informaci�n est� completa, si puede haber una soluci�n amistosa. Apresurar no quiere decir que se va a saltar de la presentaci�n al informe de fondo y a la Corte, no, eso no es posible porque violar�a el debido proceso. Pero s� se puede, hay casos que se han apresurado, pero tienen que demostrar el porqu� de la urgencia, porque adelantar a uno significa perjudicar a otro.
-En el caso de Bolivia, se solicit� cautelares. �Qu� posibilidades hay de ello?
-Yo por eso toqu� el tema de medidas cautelares (en su conferencia en la UPB). S�, puedo decirle que ha habido m�s de una solicitud de medidas cautelares, buscando un pronunciamiento respecto a este problema del 21F y la sentencia del Tribunal Constitucional. Al menos algunas de esas medidas cautelares ya fueron analizadas por la comisi�n y no han sido otorgadas, porque no se puede por medida cautelar discutir ni el contenido de una sentencia sin entrar al fondo, al an�lisis de la convenci�n o la normativa constitucional boliviana y no se puede hacer esa medida cautelar que es un an�lisis que no es de fondo. S� se puede ver en otros procedimiento a nivel de un caso o de pedidos de informaci�n simplemente, pero no de cautelar. Eso es algo que quien analiza la conducta, las decisiones de la Comisi�n, puede prever antes de interponer.
-Porque no hay muchos antecedentes�
-No, no hay, salvo que sea un caso que cambie la historia. Pero hay que reconocer esto, que cuando hay conflictos pol�ticos y sociales tambi�n la CIDH es natural que sea un nuevo escenario y a veces se instrumenta el sistema.
Nosotros vemos a veces, yo leo por los peri�dicos, eso que dicen que han presentado (una petici�n), �me han admitido�, queriendo sugerir que me van a dar la raz�n y de repente el asunto s� entr� a la mesa de partes, pero los comisionados ni lo han visto. Pero eso es parte de un debate pol�tico que es natural y respetable, pero en lo cual no podemos entrar, por eso yo no puedo opinar.
Aquello que hemos decidido s� se lo puedo decir, por eso le digo, aunque no se publicite, como dije en conferencia, porque no se publicita el no otorgamiento de una medida cautelar, salvo cuando ya se corri� el traslado al Estado. Salvo ese caso, s�lo lo sabe el peticionario, �l slo sabe que no fue, pero por su propia seguridad nunca se p�blica.
-En este caso como es tema de derechos colectivos�
-Deben saber, si es el caso que yo vi, (las medidas cautelares) no se otorgaron, fue hace unos meses.
PERFIL
Francisco Jos� Eguiguren Praeli
Nacimiento: Per�, Lima 1952
Cargo: Comisionado de la CIDH para Bolivia, Colombia y Venezuela
Historial
Fue electo Comisionado el 16 de junio de 2015 por la Asamblea General de la OEA para un per�odo de cuatro a�os que comenz� el 1 de enero de 2016 y finaliza el 31 de diciembre de 2019. Es abogado por la Pontificia Universidad Cat�lica del Per�, contando con un Mag�ster en Derecho Constitucional y Doctorado en Humanidades.
Fue embajador de Per� en el Reino de Espa�a de 2012 a 2014 y ministro del Despacho de Justicia. Actualmente es asesor y consultor en Derecho tanto a nivel nacional como internacional, especializado en temas de Derecho Constitucional, Administrativo y Derechos Humanos.
IMPORTANTE
�Se puede retomar las cautelares?
El relator del CIDH, Jos� Eguiguren, asegur� que, a pesar de que las medidas cautelares no fueron otorgadas, �stas pueden retomarse en cualquier momento.
�S�, claro, puede que ahora no hay medidas cautelares, pero despu�s s�, o que se ampl�an. Hay casos que tenemos cautelares que duran a�os, porque se prorrogan o se prologan porque el riesgo sigue. Eso sucede�.
�Qu� se necesita? �El que pide debe acreditar que hay una situaci�n grave, urgencia, actualidad y riesgo de irreparabilidad. Que la afectaci�n al derecho tiene un matiz de gravedad ya sea por casos que han ocurrido. Tambi�n ayuda mucho el contexto�.
4 d�as de visita en Bolivia
El Alto Comisionado de la CIDH visit� el pa�s por cuatro d�as y se reuni� con 20 organizaciones e instituciones.
El relator de la CIDH, Francisco Jos� Eguiguren.
�No s�lo vinimos para una visita protocolar�
-Son feas las comparaciones, pero �qu� tal el acceso en comparaci�n de Venezuela o Nicaragua, con respecto a Bolivia?
-S�, por ahora son diferentes. S�. Y hay que tratar de que siga as�. De acceso, de llegada a fuentes, por ahora s�. Yo s� considero, cada quien tendr� su visi�n, pero dentro del trabajo que hacemos, que yo hago, me parece muy importante que, adem�s de la visita acad�mica, se haya convertido en una visita oficial y que el Estado conozca y haya admitido que recibamos distintas reuniones y que tambi�n nos podamos reunir con personas que tienen una clara posici�n contraria, ese es nuestro trabajo, y eso es democracia.
Tiene que haber transparencia y libertad. Nosotros no hubi�ramos hecho una visita si no nos permit�an tener esas reuniones. Y muy positivo del Gobierno que lo haya entendido, no debi� haber sido ser una decisi�n f�cil. Que nosotros no vinimos simplemente por una visita protocolar, sino para informarnos sobre derechos humanos, es muy positivo, yo valoro mucho eso. Cada quien dice su posici�n, nosotros tendremos que saber sintonizar, lo importante es que tengamos esta posibilidad, que las personas puedan conversar con nosotros. Pero no puedo emitir opiniones. Yo ya lo expres� a la prensa, a m� no me digan si debe primar el referendo o la sentencia.
Opositores hablaron de reelecci�n y derechos
-Estuvo contacto con varios sectores, sin emitir opini�n. �Qu� ha escuchado? �Qu� vio?
-Yo puedo decirle cosas porque, adem�s, como ya me han preguntado en un canal, muchas de nuestras reuniones han sido p�blicas, conocidas. Yo me he reunido con los expresidentes Jorge Quiroga y Carlos Mesa, en hotel en reuni�n privada, s�lo ellos y cada uno con alg�n asesor y acompa�ante. Y yo, nadie m�s. La prensa estaba afuera, lo entrevistaron al entrar al salir; a m� tambi�n, hay fotos, nos han pedido fotos, saludando, y esa parte es p�blica. Lo que se ha conversado en la reuni�n yo estoy obligado a guardar reserva y privacidad. Ellos s� pueden decir lo que se ha dicho.
Pero es notorio, ha sido la ventaja, no se ha dicho nada nuevo que no podamos haber le�do en sus declaraci�n en medios, es decir nos han expresado su preocupaci�n respecto a derechos humanos, su posici�n respecto a la reelecci�n presidencial y preocupaci�n sobre el sistema judicial, etc�tera.
No son cosas nuevas, est�n en los medios, pero yo les tengo que dar la garant�a de la reserva y privacidad de que las cosas que han planteado tengo que guardarlas. No se va a hacer un informe porque no es una visita de ese tipo.
