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Excanciller propone que se hable de transporte de aguas del Silala a Chile




17/07/2018 - 08:06:14
Pagina Siete.- Las aguas del Silala, que principalmente benefician a actividades mineras chilenas desde hace 110 a�os sin pago alguno a Bolivia, no constituyen un �r�o internacional de curso sucesivo�, �r�o Silala� ni �curso de agua internacional compartido por Bolivia y Chile�, como argumenta La Moneda, sino son aguas transportadas desde el territorio nacional hasta el vecino pa�s, despu�s de que empresas chilenas realizaran la captaci�n de las aguas provenientes de vertientes a trav�s de canales colectores, para luego transportarlas por ese medio a la regi�n de Antofagasta.

Javier Murillo de la Rocha, excanciller de Bolivia, explic� que las aguas del Silala, colectadas de ojos de aguas que se encuentran en los bofedales del cant�n Quetena, provincia Sud L�pez del departamento de Potos�, �son transportadas� hacia territorio chileno por tuber�as y canales construidos, situaci�n que �hace que a estos recursos h�dricos no pueda aplicarse la definici�n de curso de agua internacional, establecida por la Convenci�n de Naciones Unidas de 1997, que busca reglamentar el uso de cursos de agua que naturalmente siempre existieron�.
Las aguas del Silala son parte de un litigio internacional.
Foto:Archivo

El tambi�n decano de la Facultad de Derecho de la UCB sostuvo que las aguas del Silala corresponden a un manantial, formado por afloramientos de aguas subterr�neas, que fueron canalizadas artificialmente por Chile para transportarlas hacia su territorio, porque �est� claro �enfatiz� que si no se hubieran realizado las obras de ingenier�a civil, con tal prop�sito, no habr�a existido ning�n curso de agua� y, por tanto, continu�, �no se puede fabricar un r�o o un curso de agua que concuerde con las especificaciones de la Convenci�n de 1997�.

Manifest� que �no se trataba de canalizar un escurrimiento natural ya existente, sino, de destruir un ecosistema, la cobertura vegetal del mismo y generar, mediante extensos canales colectores, un flujo de agua, que antes de dichas obras, cabe insistir, no exist�a�.

Respecto de la demanda de Chile en contra de Bolivia, bajo la pretensi�n de que la Corte Internacional de Justicia (CIJ) de La Haya establezca que el Silala �es un curso de agua internacional� que, por lo tanto, tambi�n le pertenece, record� que antes de 1908, cuando la Prefectura de Potos� hizo la concesi�n para el uso de dichas aguas en favor de la empresa The Antofagasta and Bolivia Railway Company Limited, lo hizo conforme a la solicitud de dicha empresa, con un objeto espec�fico: asegurar el abastecimiento de agua para el funcionamiento de las locomotoras del ferrocarril.

Por lo tanto, continu�, queda claro que no hab�a ning�n r�o en el cant�n Quetena, que fluyera de manera natural hacia el territorio de Chile. Porque, si �se hubiera sido el caso, nada imped�a al vecino pa�s que utilizara las aguas que discurr�an hacia su territorio, remarc�.

La prueba de que no exist�a ese curso de agua es que se tuvo que solicitar al Estado boliviano, representado por la Prefectura de Potos�, para que se hicieran las captaciones y se derivara luego el caudal obtenido de los bofedales hacia el vecino pa�s.

�Chile tendr�a que demostrar que antes de 1908 exist�a un curso de agua que flu�a de manera natural desde Bolivia hasta Chile�, acot�. De lo contrario se trata de aguas �transportadas�, a las que, ratific�, no se puede aplicar la Convenci�n de 1997.

El excanciller manifest�, adem�s, que, seg�n criterios t�cnicos, para hablar de un r�o en Quetena, se tendr�a que cumplir algunas condiciones, como, por ejemplo, que los 93 ojos de agua est�n muy cerca unos de otros, concentrados de manera natural en un �rea reducida, pues s�lo as� se podr�a generar un volumen natural de escurrimiento permanente.

Seg�n esos mismos datos, los manantiales del Silala est�n dispersos en una superficie de 145 mil metros cuadrados, aproximadamente, lo que determin� la necesidad de captar cada uno de los manantiales y su consiguiente aducci�n mediante canales colectores, adem�s de la construcci�n de canales revestidos con piedra y mamposter�a �hecha por la empresa adjudicataria� para evitar la filtraci�n de las aguas. Los expertos se�alan tambi�n que se requieren pendientes altas, las que seg�n los especialistas en la zona del Silala var�an entre 1,8% y 6,4%, que son gradientes muy bajas.

Se estableci� tambi�n que en la regi�n del Silala el grado de evaporaci�n es mucho mayor que el de precipitaci�n, y que no hay el aporte de fuentes pluviales o nivales.

El experto Antonio Bazoberry, en su libro El Mito del Silala, sostiene que �en la regi�n del Quetena (donde se encuentran las aguas del Silala) no llueve�; por lo tanto, �no hay posibilidades de formaci�n de acu�feros subterr�neos�.

Demanda chilena indignante

Chile pide a la CIJ que establezca que �el r�o Silala es un curso de agua internacional�, regido por el derecho internacional y que �tiene derecho a un uso equitativo y razonable� de sus aguas. Dice que Bolivia tiene la obligaci�n de prevenir y controlar la contaminaci�n de las aguas.

Tambi�n pide intercambiar antecedentes e informaci�n, adem�s de realizar un estudio de impacto ambiental.

Murillo de la Rocha sostuvo que en la demanda chilena hay aseveraciones que tienen que ser utilizadas para reforzar la posici�n boliviana; por ejemplo, en el punto 11 Chile admite que utiliz� �hist�ricamente� las aguas del Silala en su exclusivo beneficio y �para distintos prop�sitos�, lo que invalida el argumento del principio �razonable y equitativo�, que tambi�n invoca, a menos que considere razonable y equitativo utilizar en su exclusivo beneficio estos y otros recursos bolivianos.

Pero, continu�, �lo que causa m�s que sorpresa e indignaci�n es el punto 39 en el que acusa a Bolivia de negar y limitar los derechos de Chile como pa�s ribere�o de supuestos cursos de agua compartidos�.

Sustenta, dijo, �su argumentaci�n en las definiciones incompletas de la Convenci�n 1997 sobre derechos de uso de los cursos de agua con fines distintos a la navegaci�n�. Se apoya en estas definiciones muy generales e imprecisas de dicha Convenci�n porque sabe �que no tiene argumentos hist�ricos, geomorfol�gicos e hidrogeol�gicos para sustentar su demanda�.

Recuerda que Chile ha buscado siempre resolver la falta de recursos h�dricos en la regi�n norte, afectando derechos bolivianos: en 1962 desvi� unilateralmente las aguas del r�o Lauca, lo que gener� una protesta formal de Bolivia que termin� con la ruptura de las relaciones diplom�ticas.

De igual manera, el caso del r�o Caquena o Cosapilla, de curso contiguo, y que hace frontera entre los dos pa�ses, cuyo caudal es utilizado por pobladores del lado chileno, desde, aproximadamente 1960.


170 litros de agua por segundo son transportados desde hace 110 a�os

Entre 170 y 250 litros de agua por segundo son transportados desde hace 110 a�os y de manera ininterrumpida de los bofedales del Silala, ubicados en el cant�n Quetena (Potos�), hacia la regi�n chilena de Antofagasta, sin pago alguno ni autorizaci�n expresa de Bolivia, porque la concesi�n de 1908 caduc� en los 60.

�La concesi�n se extingue cuando se extingui� su objeto, que era suministrar agua a las locomotoras que funcionaban con carb�n, a mediados de los a�os 60�, recuerda el excanciller de Bolivia, Javier Murillo de la Rocha. Sostuvo que la concesi�n de 1908, entre la Prefectura de Potos� y la empresa The Antofagasta and Bolivia Railway Company Limited, ten�a un solo objetivo, que era proveer agua a las locomotoras; y en los a�os 60, esas m�quinas comenzaron a utilizar di�sel, entonces dejaron el vital elemento.

Sin embargo, dijo, Chile continu� utilizando el agua proveniente de los manantiales del Silala, principalmente en actividades mineras en la regi�n de Antofagasta, hasta ahora sin ninguna compensaci�n.

Murillo de la Rocha recuerda que ante los reclamos de Bolivia, por el uso del agua sin pago, Chile dijo entonces que no es un problema de Estados sino entre una empresa y la Prefectura de Potos�. En 1997, el Gobierno elev� a rango de Decreto Supremo la Resoluci�n Administrativa 71/97 de la Prefectura de Potos� y con ello anul� la concesi�n de 1908.

Luego de una licitaci�n, para cobrar por el uso de agua boliviana, en 1999, la entonces Superintendencia de Aguas de Bolivia suscribi� un contrato de explotaci�n de las aguas del Silala con la empresa DUCTEC.

Esta compa��a comenz� a emitir facturas por el uso del agua, Chile desconoci� a DUCTEC e instruy� a las empresas mineras no hacer ning�n pago. Entonces, La Moneda cambi� de posici�n y convirti� el tema en un asunto binacional (1999), en una controversia internacional, rechazada por Bolivia.

El excanciller tambi�n record� que Chile en 1908 reconoci� a Bolivia como due�o leg�timo de las aguas del Silala, porque solicit� la concesi�n y con el mismo derecho Bolivia licit� en 1999, algo que despu�s Chile desconoci�.

Chile demand� a Bolivia en 2016 ante la Corte Internacional de Justicia porque considera que las aguas del Silala, que benefician al norte de ese pa�s, provienen de un r�o internacional y no de un manantial como afirma Bolivia. El Gobierno tiene hasta el 3 de septiembre para presentar su contramemoria ante La Haya.

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