Ley de empresas sociales apunta a la confiscación
24/06/2018 - 09:29:49
El Diario.- Las empresas sociales son negocios que se crean y funcionan con el objetivo principal de proporcionar beneficios ambientales y/o sociales, y a nivel mundial hay experiencias exitosas, debido a que su aporte es importante para la econom�a de los pa�ses y para reducir la vulnerabilidad de los empleos; sin embargo, pese a que el desempleo alcanza a 54 por ciento en el pa�s, la norma boliviana apunta a la confiscaci�n y no al desarrollo ni a la protecci�n del medioambiente.
La apreciaci�n corresponde al contexto de la presentaci�n del doctor en econom�a y docente de la Universidad T�cnica de Oruro, e investigador del Instituto de Investigaciones Econ�micas de la Casa de Estudios, Ernesto Bernal, quien hizo una presentaci�n hace un par de semanas sobre la diferencia que tiene la normativa boliviana con la que aplican otros pa�ses del mundo, con datos del Instituto de Estudios Avanzados en Desarrollo (Inesad).
Por ejemplo, el ex primer ministro de Reino Unido, Tony Blair, dec�a que su experiencia con algunas empresas sociales, que funcionan con �xito en su pa�s, tienen una oportunidad para promover formas totalmente nuevas de impulsar a la econom�a y sociedad.
Es por ello que las empresas sociales son aquellas que tienen el fin de �satisfacer las necesidades de la sociedad en la que se desenvuelven� (Wikipedia). Son empresas rentables que generan una contribuci�n a la sociedad y al medioambiente.
La empresa social es cada vez menos marginal en la econom�a global. El n�mero de empresas sociales est� en aumento. Datos recientes del Gobierno del Reino Unido apuntan que hay m�s de 55.000 empresas sociales en Gran Breta�a, con un volumen total de negocio de 27 mil millones de libras. Las empresas sociales representan el 5% de todas las empresas con empleados y contribuyen con 8,4 mil millones de libras al a�o a la econom�a brit�nica.
Bolivia
Sin embargo, la Ley de Empresas Sociales promulgada el primero de mayo de 2018 difiere mucho de lo que manejan pa�ses desarrollados y en desarrollo, ya que la boliviana m�s apunta a la confiscaci�n y mantenimiento del trabajo, que a un crecimiento sostenible y respetuoso del medioambiente.
El presidente Evo Morales promulg� la Ley 1055 de Empresas Sociales, que s�lo apunta a la toma de emprendimientos productivos en quiebra, y s�lo con el objetivo de mantener el empleo, pero no busca el desarrollo ni la autosustentabilidad del mismo, seg�n Bernal, al hacer la comparaci�n entre lo que es una empresa social y la que pretende el Gobierno con su norma.
Por ejemplo, una empresa social contribuye al desarrollo de espacios de participaci�n e inclusi�n activa, adem�s es una alternativa organizacional y genera fuentes de trabajo.
�Si bien en forma incipiente, comienza a expandirse como alternativa frente a la crisis del Estado de Bienestar y a las inequidades generadas por el mercado�, es una opci�n viable siempre y cuando se apunte a su autosostenibilidad y desarrollo.
El economista se�ala que el objetivo primario de una empresa social es mejorar las condiciones de vida de la comunidad, por encima de la obtenci�n de las ganancias financieras.
El presidente de la Confederaci�n de Empresarios Privados de Bolivia (CEPB), Ronald Nostas, luego de la promulgaci�n de la norma, fue cr�tico al indicar que la norma es confiscatoria, y vulnera el respeto a la propiedad privada consagrada en la Constituci�n.
En esa oportunidad, la Confederaci�n de Empresarios Privados de Bolivia (CEPB) record� que realiz� 10 observaciones al proyecto tratado en la Asamblea Legislativa Plurinacional (ALP) y reiter� su postura cuando la norma fue replanteada este a�o.
�El contenido de la norma mantiene su car�cter confiscatorio, enfrentando a trabajadores y empleadores�, se�al� anteriormente la CEPB, a trav�s de un comunicado.
La semana pasada, el presidente de la C�mara Nacional de Comercio (CNC), Marco Antonio Salinas, inform� que sigue en curso la demanda de inconstitucional contra la norma, pero a�n no presentaron.
CONCEPTOS
Bernal expuso los fundamentos de lo que constituyen las empresas sociales, y las actividades que se organizan en torno a una din�mica de agregaci�n de valor. Asimismo, los objetivos sociales son los que predominan en el enfoque de Bernal y no el beneficio exclusivo del capital.
Adem�s, las partes est�n directamente involucradas y son m�s accionistas que empleados, y resalta la participaci�n y organizaci�n democr�tica de la empresa, as� como los objetivos econ�micos y sociales e innovaci�n econ�mica y social, del emprendimiento productivo.
Sin embargo, la Ley de Empresas Sociales promulgada por el Gobierno, a falta de una reglamentaci�n, todav�a su aplicaci�n es incierta, debido a que no se tiene todav�a claro qu� tipo de empresa busca la norma, ya que se deber� esperar unos meses para conocer en detalle la forma de procesar con la misma.
En el art�culo 2, la norma se�ala que se entiende por Empresa Social aquella constituida por los trabajadores activos de una empresa privada en proceso, en curso o finalizado, de quiebra, concurso o liquidaci�n; cerrada o abandonada de forma injustificada, cuya finalidad es reactivar la producci�n, reorganizar y absorber la mano de obra, incursionando en el mismo mercado que la empresa original u otro similar, en defensa de sus fuentes de trabajo.
Unas semanas despu�s de la promulgaci�n de la norma, los fabriles ya se�alaron a alrededor de ocho empresas que est�n en la mira, debido a la situaci�n en la que se encontrar�an. El ministro de Trabajo, H�ctor Hinojosa, la semana pasada, confirm� la situaci�n de ocho empresas.
RECOMENDACIONES
Dentro de sus conclusiones, Bernal se�ala que la transici�n de los trabajadores al empleo formal y no precario implica costos laborales impl�citos y que estas deben estar m�s acordes con la realidad socioecon�mica nacional.
Tambi�n deben crear estructuras efectivas, es decir infraestructura, servicios productivos, normas y pol�ticas de promoci�n, que permitan un crecimiento adecuado de las empresas para su formalizaci�n en todos los �mbitos.
Tambi�n debe adecuarse a las reglas del mercado, y es por ello que deben de tener una vitabilidad econ�mica, financiamiento mixto y llegar al autofinanciamiento.
Asimismo, la empresa social debe ser considerada como una estrategia para contribuir al desarrollo y generaci�n de fuentes de trabajo.
Ejemplos de empresas sociales son las cooperativas, las de comercio justo.
REFLOTAR
El presidente de la C�mara Departamental de Industrias (Cadinpaz), Ivo Blasicevic, dijo que en vez de pasar a los trabajadores una empresa, deber�an crear una instituci�n para hacer reflotar la compa��a.
Un apoyo efectivo a los emprendimientos es luchar contra el contrabando, brindar mejores condiciones para el desenvolvimiento de la actividad productiva y evitar normas laborales que afecten a la operaci�n del emprendimiento.
Pero el Ministro de Trabajo se refiri� a la Ley de Empresas como una norma que no afecta a las empresas que cumplen con la normativa, pero s� a aquellas que no se apegan a las leyes.
Argumentaron las autoridades a la actitud de algunas empresas, que tuvieron contra los empleados, y tambi�n a los resultados positivos que mostraron algunos emprendimientos de ese tipo, como hiltrabol.
