Auditoría interna halla 14 faltas en los contratos para los Juegos
21/05/2018 - 06:59:11
P�gina Siete.- Un total de 14 fallas e irregularidades en el control financiero del Comit� Organizador de los XI Juegos Suramericanos (Codesur) fueron identificadas en una auditor�a interna realizada al 31 de diciembre de 2017. De ellas, al menos siete se refieren a los procesos de contrataci�n, contenido de los contratos, bienes recibidos que no cumplen las especificaciones t�cnicas y falta de informaci�n en el Sistema de Contrataciones Estatales (Sicoes).
Estos datos fueron obtenidos del Informe de Auditor�a N� 02/2018, de control interno, publicado en la p�gina web oficial de los Juegos Suramericanos Cochabamba 2018. El documento toma como base los estados financieros, diferentes registros contables, inventarios, estados de ejecuci�n de presupuestos y gastos, entre otros.
El pasado 2 de mayo el senador de Unidad Dem�crata, �scar Ortiz, denunci� presuntos actos de corrupci�n en las contrataciones hechas por Codesur para uno de los eventos deportivos m�s importantes del continente. Advirti� adjudicaciones sin licitaci�n, sin boletas de garant�a y con otras irregularidades.
El primer contrato denunciado fue el de la empresa unipersonal Kronopios por 11 millones de bolivianos para la organizaci�n de la inauguraci�n y clausura del evento. El titular es Pablo Groux, exministro de Culturas.
Una semana despu�s, el legislador sum� a su denuncia 17 adjudicaciones hechas con un solo proponente. Pidi� que se haga una investigaci�n amplia.
�Como resultado del examen (auditor�a) se identificaron 14 deficiencias de control interno�, se�ala el resumen ejecutivo del estudio firmado el 28 de marzo de 2018 por la jefe de Unidad de Auditor�a Interna de Codesur, Giancarla Ure�a Coca.
Sin detallar en cu�les y en que tipos de contratos, la d�cima �deficiencia� se�ala que hay observaciones emergentes de la revisi�n de los procesos de contrataci�n. En la und�cima observa el �contenido de algunos contratos suscritos�. En otro punto pero tambi�n ligado a los contratos advierte de una demora y falta de publicaci�n de informaci�n de los documentos en el Sicoes.
El an�lisis ve problemas en ciertos bienes recibidos que no cumplen con las especificaciones t�cnicas de la solicitud u orden de compra. A�ade en otro ac�pite que los �informes de conformidad describen ciertas caracter�sticas que difieren de las del bien recepcionado�. Adem�s aclara que hay una �falta de retenci�n del importe correspondiente a las garant�as�.
En cuanto al descargo y desembolso de vi�ticos, el examen de confianza financiera establece observaciones en la certificaci�n presupuestaria de estos y deficiencias en la documentaci�n que sustenta su pago.
Un resumen ejecutivo de la auditor�a que se hizo a la gesti�n 2016 hace menci�n a desembolsos de vi�ticos del titular a un tercero de la instituci�n. Tambi�n identifica errores dentro del proceso de contrataci�n de servicio de hospedaje, alimentaci�n y otros y de la contrataci�n de una agencia de viajes. Alega en su conclusi�n que todos estos puntos fueron parte de observaciones y recomendaciones que fueron solucionadas.
P�gina Siete solicit� una entrevista con el director de Codesur, Juan Manuel Chevarr�a, para hablar de este y otros temas. Sin embargo, �sta no fue concretada.
De los contratos
Desde 2016 hasta mayo de 2018 el Sicoes registr� 289 convocatorias hechas por Codesur �como contratante� con diferentes modalidades, aunque priman las contrataciones directas y las contrataciones menores. De estas, 138 son parte de la auditor�a interna de Codesur hecha hasta el 31 de diciembre de 2017.
Los 151 registros restantes corresponden a convocatorias de 2018. Ninguna est� vigente, es decir que ya fueron adjudicadas en su totalidad.
La �ltima contrataci�n de la gesti�n pasada fue publicada el 28 de diciembre para la adquisici�n de 420 banderas de diferentes pa�ses de 1,10 metros por 1,60, en sat�n. La orden de compra data del 21 de diciembre y la del acta de recepci�n definitiva del 27 del mismo mes, un d�a antes del registro.
Las otras compras son de materiales promocionales como bol�grafos, agendas, gorras, bolsas ecol�gicas, llaveros, tomatodos, USB y mochilas de cuerda. Seg�n las fechas 7.000 unidades de estas �ltimas fueron fabricadas en menos de una semana. Las fechas de publicaci�n en el Sicoes no coinciden con las de los contratos y las entregas.
Seg�n los registros, el 2017 se adquiri� toallas, edredones, s�banas, colchones, sillas pl�sticas y mesas plegables para las villas ol�mpicas, adem�s de una parte del equipamiento deportivo. Tambi�n se firmaron contratos con distribuidores de insumos m�dicos y laboratorios para la dotaci�n de kits antidopaje. Entre los servicios est�n las consultor�as en l�nea para el seguimiento de los trabajos.
En 2018 las contrataciones se centraron en los servicios �como transporte y organizaci�n de eventos� y la adquisici�n de equipos para diferentes disciplinas. �Ac� una firma de servicios de carpinter�a se hizo del contrato para alquiler de lanchas de esqu� acu�tico y es s�lo uno de los casos�, dijo Ortiz.
Improvisaci�n, irregularidades y tardanza en Suramericanos 2018
Leny Chuquimia / La Paz
Irregularidades, improvisaci�n y tardanza son parte de los Juegos Suramericanos Cochabamba 2018. Legisladores nacionales y departamentales lamentan que no se actuara a tiempo y con rigurosidad.
�Bolivia gan� el derecho a organizar los Juegos Suramericanos 2018 en diciembre de 2013. El Gobierno tuvo cuatro a�os para hacer las cosas bien y no las hizo. Cre� una entidad con autonom�a de gesti�n �y que tiene su propia m�xima autoridad ejecutiva� para organizar este evento deportivo, pero que tampoco lo hizo. Por supuesto que hubo improvisaci�n�, dijo el senador de Unidad Dem�crata (UD), �scar Ortiz.
Tras la promulgaci�n del Decreto Supremo 3447 que autoriza al Comit� Organizador de los XI Juegos Suramericanos (Codesur) a realizar contrataciones directas, Ortiz empez� un seguimiento a los contratos de esta instituci�n. �Nos llam� la atenci�n la firma con Kronopios, �empresa del exministro de Culturas, Pablo Groux� que recibi� una invitaci�n directa para presentar una propuesta�, dijo.
En la revisi�n de los documentos, encontr� que la solicitud de autorizaci�n para iniciar la convocatoria y el informe de recomendaci�n de adjudicaci�n datan de la misma fecha. Destac� una nota del 28 de diciembre (un mes antes) sobre una reuni�n con los proponentes. �C�mo se pudo solicitar y recibir propuestas para un contrato que no inici�. A�n m�s grave, el Presidente particip� de las reuniones�.
En una segunda denuncia indic� que 17 contratos fueron hechos en procesos con un solo proponente. Los montos de la adjudicaci�n, en nueve de ellos, oscilan entre un mill�n y 17 millones de bolivianos.
Seg�n una recolecci�n de los contratos, la Distribuidora de Servicios participa en cinco contrataciones y en tres es la �nica proponente. Adem�s se advierten varias contrataciones menores con montos similares y adjudicados a la misma empresa.
�Tambi�n hemos encontrado empresas de un rubro que se adjudica servicios o bienes que no le corresponden�.
Plazos incumplidos
En miras a los Juegos Suramericanos 2018, adem�s de la construcci�n de nuevos escenarios deportivos, la Gobernaci�n de la Llajta realiza el mejoramiento de los coliseos Jos� Castro M�ndez, Evo Morales, Gr�ver Sur�ez, Jos� Villaz�n y el estadio Felix Capriles. Este �ltimo fue entregado en pasados d�as. All� se llevar�n a cabo los actos de inauguraci�n y clausura del evento deportivo.
�Pese a que la entrega del Capriles fue aplazada en tres ocasiones la Gobernaci�n no ha ejecutando ninguna multa�, indic� el asamble�sta departamental Eduardo Sarmiento.
Se�al� que los retrasos se debieron a que los tiempos de entrega fueron modificados de 370 d�as a 180 para dar paso a los partidos del equipo local de f�tbol. �Estaban jugando y claro no se pudo hacer los trabajos�.
Asimismo, el asamble�sta Freddy Gonzales se�al� que en el caso de la Villa Suramericana, hasta la fecha no se hicieron las pruebas de la planta de tratamiento de aguas residuales que generar� el centro de hospedaje. �En la zona no hay alcantarillado ni sistema de agua por eso se proveer� con cisternas. Al principio se habl� de hacer pozos s�pticos pero ante el riesgo ambiental se dijo que habr�a un planta de ultima tecnolog�a�, manifest�.
Espacios nuevos para los deportistas del pa�s
El presidente del Comit� Ol�mpico de Bolivia (COB), Marco Arze, se�al� que los Suramericanos 2018 son un logro a nivel de infraestructura para el pa�s. Indic� que hay espacios nuevos y �nicos que deben ser usados para mejorar la situaci�n del deporte boliviano.
�El gran logro de los Juegos Suramericanos es la infraestructura que va a dejar para los deportistas. A�n no se ha definido c�mo ser�n administrados o c�mo se podr� acceder a ellos. Habr� que sentarse a hablar con el Ministerio de Deportes y el presidente Evo Morales para hacer un plan de desarrollo deportivo que nos permita, de una vez, salir de la situaci�n en la que est� nuestro deporte�, dijo.
Manifest� que �como nunca en su historia� Bolivia participa en 34 disciplinas de las 48 que estar�n en competencia. �Entre los espacios nuevos que ahora tenemos para estos deportes est� el patin�dromo que es el primero en el pa�s. Tambi�n es importante la piscina de tres fosas, �nica con estas caracter�sticas�, explic� Arze.
Entre los nuevos espacios est� el campo de hockey, la cancha de tenis techada o la pista de patinaje art�stico. Se suma el complejo municipal acu�tico, un vel�dromo, un estadio de atletismo y el complejo de squash, entre otros.
�Ahora no todos los escenarios deportivos est�n completamente terminados. Siguen trabajando. El comit� organizador determin� que entraremos tres d�as antes a la inauguraci�n junto al resto de las delegaciones y esperemos que as� sea. Entiendo que hay problemas con los escenarios de raquetbol y squash�. manifest�.
Dijo que si bien hay un avance en la infraestructura, es necesario apoyo y un colch�n financiero para deportistas y entrenadores. �Tiene que haber un equipo de reserva y centros de especializaci�n que funcionen todo el a�o. Hay dos hoteles que van a quedar despu�s de los juegos, todo esto puede ser usados en un buen plan que nazca de lo que llamo un Consejo Nacional del Deporte�.
