Jueves 28 de marzo 2024 Contacto

Laguna: Llegaremos al punto en que el ciudadano tenga el control de su información en el mundo digital




24/04/2018 - 13:18:07
Los Tiempos.- Hace dos semanas el Ejecutivo propuso el tratamiento del proyecto de Ley 184 referido a la "Ciudadan�a Digital" en Bolivia, para el acceso a tr�mites con el Estado v�a internet y la interacci�n con entidades p�blicas a trav�s de un registro digital.

La Agencia de Gobierno Electr�nico y Tecnolog�as de Informaci�n y Comunicaci�n (Agetic) tendr� un rol fundamental al establecer los lineamientos t�cnicos, seg�n menciona la norma. Sin embargo legisladores de oposici�n rechazan la propuesta porque consideran que puede dar paso a una manipulaci�n pol�tica.

Esta Ley estar� adem�s vinculada con la plataforma de interoperabilidad.

Ante las dudas, diversas interpretaciones e incertidumbre de la poblaci�n, Nicol�s Laguna, director de la Agectic explic� a Los Tiempos el alcance de las normas y las proyecciones de un cambio de cultura digital.

�En qu� consiste el proyecto de Ley de Interoperabilidad?

Es un proyecto cortito que va a permitir modernizar la gesti�n p�blica. Primero la relaci�n entre el Segip y el Sereci que es una relaci�n necesaria. Lo que queremos es que los datos del Sereci formen parte de esta plataforma y le permitan no solo al Segip, acceder a esta informaci�n y garantizar que no haya fraudes, sino a varias instituciones p�blicas m�s.

�Qu� instituciones van a poder acceder a los datos de esta plataforma y qu� tipos de datos exactamente se van a compartir?

Yo creo que lo importante no es cu�les porque es muy dif�cil identificar en este momento cu�les ser�an, sino el inter�s leg�timo que se tenga sobre los datos, es decir si yo tengo el justificativo legal, normativo, procedimental.

�En qu� punto de la plataforma de interoperabilidad interviene el ciudadano?

Quiz� ah� necesitamos un elemento m�s que se puede trabajar, que es c�mo yo como ciudadano participo conociendo qu� datos se comparten y de qu� manera. Yo creo que eso es leg�timo, hay que trabajar en ese tema; sin embargo, lo que el ciudadano tiene que saber es que nosotros no compartimos el dato de ninguna de las entidades que est� en la plataforma de interoperabilidad si es que el que acciona el tr�mite no es el ciudadano.

Si yo voy y me inscribo al colegio estoy accionando el tr�mite, entonces es obvio que s� que alguna informaci�n va a ser compartida con una entidad.

�C�mo funciona?

T� te vas a autenticar, con un usuario y una contrase�a ingresas al sistema, vas a decir quiero una copia de mi certificado de nacimiento, quiero iniciar mi tr�mite de registro de mi empresa, entonces a partir de ah� se obtiene datos. Y s�, lo que estamos previendo es que te informen (...) �Est�s de acuerdo? Para evitar cualquier susceptibilidad.

Hay muchas personas que a�n son reacias a la tecnolog�a. �Hay alguna posibilidad de que las digan yo no quiero que se comparta nada por esta plataforma y que mis tr�mites no se hagan por este medio?

Si t� vas a obtener tu carnet de identidad est�s autorizando que se obtenga la informaci�n del Sereci porque no hay otra forma. No te puedo emitir un carnet de identidad si no tengo la informaci�n del certificado de nacimiento, est�n por ley atados uno al otro, no hay forma de decir yo no quiero.

Esos son casos restrictivos pero hay otros en los que t� puedes decidir si quieres hacer una cola desde las 5 de la ma�ana, recoger tu certificado y venir, bueno adelante. La ventanilla del Estado no va a desaparecer.

�Cree que hubiera sido necesaria alguna normativa que se complemente esta Ley para la protecci�n de los datos?

Creo que hay dos �mbitos uno el de las entidades p�blicas que est� muy normado, no directamente, no hay una ley espec�fica, pero hay desde la Constituci�n, pasando por la Ley de Telecomunicaciones, los decretos que reglamentan, el decreto del plan de Gobierno Electr�nico, normando esto. El propio C�digo Penal, establece que es un delito acceder a datos de forma ileg�tima, entonces tenemos una normativa muy pesada aparte de la Ley del Funcionario P�blico.

Pero el tema de protecci�n de datos abarca tambi�n el sector privado, abarca lo que hace una telef�nica con nuestros datos y metadatos, abarca lo que hacen las plataformas transnacionales como Facebook Twitter. Entonces hay que ir pensando c�mo normamos esto y c�mo enfrentamos, porque adem�s estar�amos generando una norma que va a enfrentar un mundo ya establecido, es decir el mundo de Facebook, de Twitter de Google, el mundo ya est� ah� y funciona de una manera y tenemos que buscar la forma de adaptarnos a ese entorno y buscar darle la mayor protecci�n a un ciudadano.

Entonces, �qu� puede y qu� no puede hacer Agetic con estos datos?

Nosotros lo �nico que podemos hacer con los datos es interconectar dos entidades y que intercambien datos entre s�, ni siquiera intercambian con nosotros. Solo les hacemos el puente, nosotros no acedemos a datos, no hacemos consultas, no tenemos mayor intervenci�n.

�Por qu� una agencia estatal se hace cargo de esto?

Por ejemplo el pa�s m�s desarrollado en gobierno electr�nico es Estonia, despu�s Gran Breta�a, Nueva Zelanda. En el contexto latinoamericano Uruguay, que es el ejemplo por excelencia, igual es una agencia que depende del Ministerio de la Presidencia. Puedes ver Argentina, Colombia, Chile, Per�, casi todos, lo primero que se hace es una plataforma de interoperabilidad, es una condici�n casi imprescindible, se llaman tambi�n bus de datos.

�Puede ver un ciudadano c�mo se recopila o qu� se hace con su informaci�n digital?

Dentro de este plan de Gobierno Electr�nico, la articulaci�n de lo que es Ciudadan�a Digital con la plataforma de interoperabilidad (�) t� podr�s hacer exactamente lo que est�s diciendo, ver cu�les son mis datos en las distintas entidades y luego ver qu� entidad ha consultado qu� dato, pero esto es m�s adelante, toma su tiempo. La ley tiene que aprobarse hay que reglamentar. Pero el fin es ese, llegar a un punto en el que el ciudadano tenga el control de su informaci�n en el mundo digital y lo pueda hacer a trav�s de esta plataforma de ciudadan�a digital y plataforma de interoperabilidad.

�C�mo ve ahora la ciudadan�a digital?

Ciudadan�a digital es el futuro, yo creo que alg�n d�a ese ac�pite va a existir en la Constituci�n. La norma empieza de una manera muy bonita, hacer tus tr�mites en internet de principio a fin, tus pagos, ah� nosotros tenemos otro instrumento que es nuestra plataforma que ya est� funcionando con un piloto que permite hacer pagos de tr�mites del Estado. Despu�s la ley te dice, deber�amos construir plataformas de interacci�n con el ciudadano para ejercer el derecho al control social y al acceso a la informaci�n p�blica por medios digitales, ya no es solo un tr�mite sino control social y adem�s de la participaci�n en la construcci�n de pol�ticas p�blicas.

Estimados lectores: recuerden que estas noticias las pueden encontrar en nuestro Canal de Whastapp al momento de su publicación.

Sigue el canal de Hoybolivia.com en WhatsApp:
whatsapp.com/channel/0029Va8B7PQ3GJOyC41B2Q1a

Noticias Recientes de Bolivia

Copyright © Hoybolivia.com Reservados. 2000- 2024