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UPEA tiene un docente por cada 15 estudiantes y exige Bs 86 millones




20/11/2017 - 08:55:48
P�gina Siete.- La Universidad P�blica de El Alto �que se declar� en quiebra� tiene el mayor n�mero de docentes del sistema nacional (2.664). �Ya se adeudan los sueldos de octubre; necesitamos Bs 86 millones para terminar esta gesti�n�, asegura el rector. El Gobierno denuncia que la UPEA subi� los salarios hasta en 400% en una d�cada y que tiene Bs 393,4 millones sin ejecutar, por lo que rechaza las movilizaciones por m�s presupuesto.

�No tenemos presupuesto de funcionamiento. La Universidad P�blica de El Alto corre el riesgo de cerrarse. Los administrativos y los docentes est�n impagos. No tenemos otra salida que movilizarnos porque s�lo el Gobierno puede darnos fondos�, dice el rector de la UPEA, el abogado y auditor Ricardo Nogales, quien fue posesionado el pasado martes.


El Ministerio de Econom�a y Finanzas P�blicas rechaza el pedido de la UPEA de 86 millones de bolivianos para terminar esta gesti�n. Argumenta que la universidad alte�a ha incrementado desmedidamente su plantel docente-administrativo; que dispone de 393,4 millones sin ejecutar y que en septiembre recibi� otros 20 millones adicionales.


�Las movilizaciones callejeras, son injustificadas�, recalc� el viceministro de Presupuesto y Contabilidad Fiscal, Jaime Dur�n Chuquimia.

La �U� con m�s docentes

De acuerdo al �ltimo bolet�n estad�stico del Comit� Ejecutivo de la Universidad Boliviana (CEUB), que consigna los �ltimos datos nacionales hasta 2016, la UPEA tiene la plantilla docente m�s alta del sistema con 2.664 profesores; seguida de la UMSA (2.370) y la UAGRM (1.754).


Considerando el n�mero de matriculados (ver Gr�fica 3), la universidad alte�a tiene un docente por cada 15,8 estudiantes. Mientras que la UMSA registra un docente por cada 33 alumnos y la UAGRM, un docente por cada 44 universitarios.


El rector Nogales explica que los docentes en la universidad alte�a son en su mayor�a contratados a tiempo horario. �En el sistema universitario los docentes son a tiempo completo y uno da cuatro o cinco materias. En la UPEA para una asignatura pr�cticamente hay cinco docentes contratados por horas. Adem�s que no son titulares y s�lo reciben nueve o 10 sueldos al a�o�, dice.


Las estad�sticas del CEUB no desagregan los datos de docentes titulares o con tiempo horario; sin embargo estas modalidades de contrataci�n est�n vigentes en todas las universidades del pa�s.


De acuerdo a los datos de CEUB, la plantilla administrativa de la UPEA tuvo un crecimiento de m�s del 400% en una d�cada: de 140 trabajadores en 2006 a 773 en 2016. �En los �ltimos a�os la Universidad se ha descentralizado por �reas, que equivalen a facultades y concentran a varias carreras. Con ese proceso obviamente ha tenido que aumentar el personal: secretar�a, t�cnicos, etc�.


El Gobierno revel� que la UPEA increment� los salarios entre el 5% y 424% en el periodo 2006-2016.

Inform� que la plantilla del mes de septiembre da cuenta que el Secretario General y Docente de la UPEA percibe un sueldo de 18.763,90 bolivianos, el Rector percibe 22.963,40 bolivianos y el Vicerrector docente 21.474,90 bolivianos.

393 millones sin ejecutar

El segundo argumento del Gobierno son los 393,4 millones de bolivianos sin ejecutar que dispone la UPEA. �Ese monto est� compuestos por Bs 177,4 millones en sus cuentas fiscales; desde hace 11 a�os no realiza las gestiones administrativas ante el CEUB para la certificaci�n del n�mero de estudiantes que posee, aspecto que permitir�a el desembolso de Bs 216 millones provenientes del IDH�, dice el �ltimo bolet�n del ministerio de Econom�a.


�Eso no es cierto �refuta el rector de la UPEA� El dinero del IDH s� est� en la cuenta pero no sirve para el funcionamiento, s�lo para infraestructura�. Explica que un congreso de la universidad asumi� esa determinaci�n �porque en ese momento las autoridades manejaban la plata�.


Admite que desde hace a�os la UPEA no presenta el registro de estudiantes ante el CEUB para acceder a los recursos del IDH. �Va a ser una prioridad de la nueva gesti�n; se est� haciendo el c�lculo para no repetir a estudiantes que hacen carreras paralelas�, asegura.

No hay datos institucionales, sin embargo un bolet�n de la UPEA informa que la universidad alte�a crece anualmente en un 15,8%. Adem�s que tiene 47.755 estudiantes matriculados, 35 carreras y 11 subsedes.


Otros 20 millones


�El Gobierno sabe que estamos en quiebra, por eso nos ofrece 20 millones adicionales para este a�o. Si tenemos dinero como dicen, �por qu� nos ofrecen?�, cuestiona el rector y se refiere a la firma de un acuerdo el pasado 20 de septiembre entre Econom�a y las autoridades de la UPEA, que eran otras.


Nogales dice que no se explica por qu� se firm� ese contrato. �Tambi�n nosotros nos preguntamos c�mo la anterior gesti�n ha pedido 20 millones y ahora no alcanzan. Han hecho mal c�lculo. Yo no s� sinceramente qui�n se ha equivocado� afirma.


La m�xima autoridad de la universidad alte�a asegura que la crisis afecta a todos los estratos de la UPEA. �Los docentes administrativos est�n impagos y ya han hecho huelga. Los alumnos est�n sin pasar clases y ven escasez hasta de papeler�a�, manifest�.


La alternativa inmediata, en opini�n del rector, es la subvenci�n extraordinaria de al menos 86 millones de bolivianos del Gobierno. �Para el a�o negociaremos la modificaci�n de la Ley 195 de Coparticipaci�n tributaria (que asigna 0,355% del IDH departamental a la UPEA) que est� desactualizada. Eso nos permitir� tener m�s ingresos�, termin� se�alando.


El 32% de los estudiantes de la UMSA son de El Alto

El 32% de los estudiantes matriculados en la Universidad Mayor de San Andr�s viven en la ciudad de El Alto; por lo que la casa superior de estudios pace�a, as� como la alte�a, exige un aumento en su presupuesto. �Si no fuera por la UPEA, la UMSA tendr�a a atender a 47.000 alumnos m�s�, dice el rector Nogales.


Del total de 78.228 alumnos matriculados en 2016 en la UMSA, 49.961 (63%) procede de La Paz; 25.537 (32%) de El Alto, 2.291 (3%) de sedes universitarias del interior y 101 son extranjeros, de acuerdo al bolet�n de la Divisi�n de Sistemas de Informaci�n y Estad�stica de la Universidad Mayor de San Andr�s.


Esos datos demuestran que pese al crecimiento de la UPEA, que seg�n datos no oficiales tiene m�s de 47.000 estudiantes matriculados, la UMSA sigue recibiendo a un alto porcentaje de poblaci�n alte�a. Seg�n la Ley 195 de Ley 195 de coparticipaci�n tributaria el IDH departamental debe repartirse entre las universidades del departamento.


��Qu� hubiese pasado si no hubiera UPEA? Esos 47.000 alte�os estar�an en San Andr�s y el presupuesto que pedir�an ellos ser�a mucho m�s alto. Les hemos alivianado�, considera el rector de la universidad alte�a, Ricardo Nogales.


Asegura que la UPEA recibe tambi�n gente de la hoyada �en carreras como medicina y derecho y muchas otras que son novedosas y no existen en la UMSA�. Y cita a ingenier�a de sistemas, gesti�n tur�stica y hotelera, parvularia, ciencias del desarrollo, ciencias de energ�as alternativas, petroquimica, autotr�nica o ingenier�a textil.


Ante la crisis, la UPEA apunta a mediano plazo a pedir la modificaci�n de la Ley 195 para aumentar el 0,355% del IDH que ahora le toca. �El aumento de la poblaci�n estudiantil en los �ltimos a�os �de por lo menos 21.000 estudiantes en 2011 a 47.000 en 2017� gener� mayores necesidades econ�micas por lo que pedimos que el presupuesto se incremente al 1,4% y que se asigne anualmente unos 530 millones de bolivianos a la UPEA�, sostuvo el rector.

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