Otro número debió corresponder al emblemático e histórico 21060
29/08/2015 - 07:29:55
LA RAZON.- Ese n�mero no le correspond�a, �yo le puse 21060� al decreto que fue promulgado el 29 de agosto de 1985, revel� Norberto Vargas Cruz, responsable de la Unidad de Archivo del Palacio Quemado, el funcionario m�s antiguo que trabaja en esa entidad. Con 33 a�os de experiencia en el �rea, Vargas jam�s imagin� que codificar�a la normativa que entonces deline� una nueva era en la pol�tica econ�mica del pa�s.
�Por ese entonces, ten�a la opci�n de numerar los decretos; ahora, en cambio, viene con fecha y un n�mero correlativo, ya no se puede hacer eso. Lo �nico que quer�a era asignar un n�mero f�cil para poder acordarme r�pido (...), no pens� que iba a ser un decreto de tanta trascendencia�, cont� el funcionario a La Raz�n.
Eran las 05.00 del 29 de agosto. Vargas y todo su personal hab�an trabajado la noche anterior y parte de la madrugada en la unidad de documentaci�n, labor que desempe�� desde 1982, aunque en 1964 �l ya era empleado en el Palacio, cuando entr� como barrendero.
Tras un largo debate, el gabinete de V�ctor Paz Estenssoro por fin concluy� el decreto supremo. �Amanecieron debatiendo y a esa hora me lleg� el documento final; el decreto no ten�a n�mero, yo se lo puse, soy el padre del 21060�, record� Vargas con una sonrisa.
Proceso. El 6 de agosto de 1985, el emenerrista V�ctor Paz Estenssoro jur� como presidente y Julio G�rrett Ayll�n, vicepresidente, sucediendo a Hern�n Siles Zuazo, de la UDP, el frente que inaugur� el periodo democr�tico, tras 20 a�os de dictaduras militares. Empero, �ste no logr� resolver los problemas econ�micos, seg�n el soci�logo Jorge Ocsa Laime, en el tomo VI de Bolivia, su historia. (2015).
El mi�rcoles 29 de agosto, a las 18.00, en transmisi�n radial y televisiva, V�ctor Paz promulg� el Decreto 21060, en el marco de la denominada �Nueva Pol�tica Econ�mica�, para acabar con la crisis e impulsar la paz y la producci�n. �O tenemos el valor moral, con su secuela de sacrificios, para plantear de modo radical una nueva pol�tica, o sencillamente, con gran dolor para todos, Bolivia se nos muere�, manifest� en su hist�rico discurso presidencial.
Ese a�o, el Movimiento Nacionalista Revolucionario (MNR) se gan� la confianza del electorado y entr� al poder (1985-1989) por el buen uso medi�tico que hizo de los t�rminos �estabilidad� y �progreso�. Desde el 19 de agosto, el Ministerio de Informaci�n difundi� una campa�a que hac�a �nfasis en la �urgencia de paliar la crisis�.
A manera de presagio, d�as antes de la promulgaci�n del decreto emenerrista, apareci� este aviso en los peri�dicos Hoy y �ltima Hora: �Bolivia est� en quiebra, cuando un pa�s est� en quiebra solo tiene dos alternativas: morir o luchar por la vida. Vivir significa paz social y producci�n. �Afrontemos la crisis econ�mica!�
La nueva normativa, entre otras cosas, aboli� las restricciones para importar bienes y servicios, estableci� la libre contrataci�n de personal, determin� la reducci�n de empleados en las empresas p�blicas y fij� un salario m�nimo que, en septiembre de 1985, equivale a 30 d�lares.
Los ministros firmantes del decreto son: Guillermo Bedregal Guti�rrez, Enrique Ipi�a, Hugo Rodr�guez, Sinforoso Cabrera, Orlando Donoso, Antonio Tobar, Fernando C�ceres, Luis Valle, Douglas Ascarrunz, W�lter Costas, Mauricio Mamani, Carlos Alcides, Reynaldo Peters y Guillermo Riveros. �Despu�s, el problema se desat� en las calles, cerraron tiendas y negocios; los ministros se fueron a sus despachos, comenzaron a aplicar el decreto y a esperar resultados�, relat� Norberto Vargas.
Los comerciantes volvieron a practicar medidas como en la UDP: especular y ocultar productos de primera necesidad. Cerca de 27.000 trabajadores mineros, 10.000 empleados p�blicos y 25.000 maestros fueron despedidos. La Central Obrera Boliviana (COB) dict� la huelga general indefinida y el gobierno respondi� con un estado de sitio nacional, intervino los piquetes y confin� a unos 174 dirigentes.
Con todo, el Estado sigui� funcionando. El MNR pact� con empresarios, medios y pol�ticos e impuls� el �Plan de Estabilizaci�n�, contratando personal temporal, pero no pali� los despidos. La tensi�n subi� y en 1986 los mineros marcharon de Oruro a La Paz, en la llamada Marcha por la Vida.
Pilares del 21060
� Establece un tipo de cambio ��nico y flexible�.
� Legaliza todas las transacciones en d�lares.
� Anula la restricci�n a importar bienes y servicios.
� Determina abolir el control sobre los precios de bienes y servicios
� Dicta la descentralizaci�n de la Corporaci�n Minera de Bolivia (Comibol) y de Yacimientos Petrol�feros Fiscales Bolivianos (YPFB), disoluci�n de la Corporaci�n Boliviana de Fomento (CBF).
� Libre contrataci�n de personal y reducci�n de empleados p�blicos
� Se fija el salario m�nimo que equivale a $us 30.
En 1956 hubo otro �21060� por la inflaci�n
Rub�n Ari�ez
En 1956 y en medio de los v�tores de la Revoluci�n de 1952 se hab�a dise�ado el Plan Eder, una norma que efectu� ajustes al sistema de la econom�a nacional, similares a los que resquebraj� la estabilidad pol�tica en 1985 tras la promulgaci�n del Decreto 21060 que da inicio al neoliberalismo en el pa�s.
�Esto fue ideado por el Fondo Monetario Internacional (FMI). Tenemos ese primer antecedente, pero adem�s por la imposici�n extranjera de organismos internacionales�, record� ayer el ministro de Trabajo, Jos� Gonzalo Trigoso. Jackson Eder, un profesor de la Universidad de Harvard (Estados Unidos) y que contrat� Bolivia, a recomendaci�n del FMI, hab�a �lanzado el primer 21060�, record�.
Fue en el gobierno de Hern�n Siles, que se promulg� el Decreto 4538 el 15 de diciembre de 1956, bajo el argumento de un aumento �considerable� del consumo interno, como consecuencia de las conquistas �emergentes� de la Revoluci�n. Estaba latente la inflaci�n.
La historiadora Magdalena Caj�as (Bolivia, su historia. 2015), precisa que la norma fij� la estabilizaci�n de la moneda y r�gidos controles sobre cr�ditos bancarios. La norma determin�, adem�s, la regulaci�n libre de bienes y servicios, aumentos en las tarifas de los servicios p�blicos y la eliminaci�n de la �pulper�a� para los mineros, entre otros aspectos. Caj�as explica que el decreto marc� la redefinici�n de la relaci�n Gobierno-obrero. Seg�n el ministro Trigoso, fue la �primera divisi�n de la COB�.
