Aumentan los jueces sin resolver la mora
20/10/2014 - 07:39:59
El D�a.- Parches y buenas intenciones. Coinciden expertos en derechos para calificar el incremento de jueces en los distritos judiciales con la intenci�n de agilizar las causas de los detenidos preventivos en el territorio nacional.
Medidas ejecutadas en los tribunales departamentales de Justicia e implementadas por el Consejo de la Magistratura.
Seg�n Aida Mart�nez, asesora de la Magistratura, sostuvo que el plan se comenz� a implementar de acuerdo a los lugares donde haya mayor carga procesal.
Por eso es que el plan piloto se lanz� en Santa Cruz y Cochabamba y gradualmente se aplicar� en los otros distritos del pa�s, pero hasta el 31 de diciembre de este a�o por cuestiones presupuestarias. La funcionaria del Consejo de la Magistratura inform� que ya empez� esta semana en los otros departamentos, como ser la implementaci�n de jueces y vocales en materia penal, adem�s del relevamiento de las causas con detenidos preventivos.
�Ayudar� a promover gradualmente el despacho de causas, pero no depende de la decisi�n judicial solamente, sino de aquellas que tienen plazos vencidos y que el fiscal cumpla con emitir sus requerimientos�, expres� la jurista.
Ante estas implementaciones, surgen la lluvia de cr�ticas de los expertos en leyes, al mencionar que estas medidas no solucionan los verdaderos problemas estructurales del Poder Judicial.
Aspirina para enfermedad terminal. El exfiscal del Distrito, William Herrera, coment� que la implementaci�n de nuevos administradores de justicia, es como �dar aspirina a un paciente con una enfermedad terminal�.
�Es una buena intenci�n, pero el problema es mucho m�s estructural y m�s gordo de lo que aparenta�, afirm� Herrera.
El experto en materia penal, considera de que la tem�tica hay que analizarla de manera integral que abarca el problema econ�mico e institucional, como es el caso de una verdadera carrera judicial.
Sumado a ello, se debe complementar con la modificaci�n de normas legales y comportamientos de los protagonistas. Ahora advirti� �el problema no se resuelve con una ley corta, porque hubo muchas leyes largas que no han dado soluci�n, esto porque falta voluntad pol�tica�.
El problema es la falta de presupuesto. Mientras que el director del Colegio de Abogados de Santa Cruz, Sa�l Paniagua, dijo que el problema radica en la falta de presupuesto asignado al �rgano Judicial del Estado.
Mencion� que la carencia de dinero, limita la aplicaci�n de gesti�n, es lo que limita el ejercicio y la aplicaci�n debida de la Justicia.
Esta soluci�n parche, explic� Paniagua, �es ante la falta de dinero, limita la contrataci�n de m�s cantidad de personal humano, como ser secretarios, auxiliares y diligencieros, entre otros funcionarios, porque no hay el dinero suficiente�. Adem�s de la limitaci�n del Poder Judicial, se suma la ingerencia del Poder Ejecutivo frenando su autonom�a de gesti�n, por la reducida asignaci�n de recursos.
Se implement� antes y fracas�. En esa l�nea, el penalista Alejandro Colanzi, record� que hace un tiempo atr�s se implement� un plan similar y fracas�, por ello lo considera un simple parche a la grave enfermedad que padece la justicia en Bolivia.
�En esa oportunidad desdoblaron a los jueces t�cnicos con el fin de atender la agilizaci�n de los temas cautelares, pero despu�s de a�o y medio se dieron cuenta que no result�, explic�.
Colanzi dijo que son simples anuncios para calmar un poco la creciente opini�n negativa del Poder Judicial en Bolivia.
El abogado aclar� que el tema judicial es la brasa m�s candente del Gobierno de Bolivia, porque ha sido evidente el determinismo del Palacio Quemado sobre el Poder Judicial.
Sugiere una transformaci�n profunda de la justicia y no solamente desde la retardaci�n, sino de la reformulaci�n del C�digo Penal y los c�digos de Procedimiento Penal y Civil, que inviabilicen que un juez y un fiscal puedan alargar plazos en las investigaciones.
Coordinaci�n entre jueces y fiscales. Asimismo, el expresidente del Colegio de Abogados, Marcelo Arr�zola, considera que si bien es necesario la implementaci�n de jueces, pero es vital una correcta coordinaci�n con el Ministerio P�blico y la Polic�a.
Por lo tanto, dijo que el esfuerzo que haga el Consejo de la Magistratura contratando jueces cautelares, debe ser correspondido por la Fiscal�a, para poder bajar de manera sustancial la mora procesal en el pa�s.
Caso contrario, si uno de los engranajes no funcionan, impedir� la celeridad del proceso, que al final de cuentas, eso es lo que busca tanto el Consejo de la Magistratura y el Tribunal Supremo de Justicia (TSJ).
Parches que no solucionan nada. En esa l�nea, el decano de la Facultad de Derecho de la Udabol, Fernando Cu�llar, dijo que el incremento de administradores de justicia en los nueve distritos son parches que no solucionan la crisis del Poder Judicial.
�No se resuelve el retardo de justicia el aumentar 15 o 20 jueces o cambiando de un lugar a otro, porque inclusive eso raya en la ilegalidad, porque alguna autoridad puede plantear alguna nulidad o alg�n recurso constitucional�, afirm� Cu�llar. Manifest� que aparte de la designaci�n de m�s juzgadores, deben tener los medios necesarios, instrumentos e instalaciones para poder desarrollar su trabajo. En coincidencia con Arr�zola, dijo que debe existir mejor coordinaci�n entre el Ministerio P�blico, el Poder Judicial y la Polic�a nacional. Recalc� que si no se avanza en la investigaci�n por parte de los efectivos del orden y los fiscales, al llegar al juez del cuadernillo procesal, es muy probable que el caso se caiga.
"La implementaci�n de jueces es como darle aspirina a un paciente con alguna enfermedad terminal, tiene buenas intenciones, pero el problema es m�s estructural�.
William Herrera
Exfiscal de distrito
"El problema radica en la falta de presupuesto que debe ser asignado al �rgano Judicial, ya que la falta de dinero limita la carencia de gesti�n�.
Sa�l Paniagua
Director del colegio de abogados de SCZ
"Hace un tiempo atr�s se implement� un plan similar y fracas�, por ello lo considero un simple parche a la grave enfermedad que padece la justicia�.
Alejandro Colanzi
Penalista
Ley 025
Principios b�sicos del �rgano Judicial en el territorio nacional
LEY 025. ART�CULO 3.
Los principios que sustentan el �rgano Judicial son:
2. INDEPENDENCIA. Significa que la funci�n judicial no est� sometida a ning�n otro �rgano de poder p�blico.
3. IMPARCIALIDAD. Implica que las autoridades jurisdiccionales se deben a la Constituci�n, a las leyes y a los asuntos que sean de su conocimiento, se resolver�n sin interferencia de ninguna naturaleza; sin prejuicio, discriminaci�n o trato diferenciado que los separe de su sentido de justicia.
7. CELERIDAD. Comprende el ejercicio oportuno y sin dilaciones en la administraci�n de justicia.
Punto de vista
Manfredo Menacho
Decano de Derecho de la UAGRM
"Es necesario empezar a sanear los procesos en el pa�s"
�El aumento de jueces en los distintos distritos del pa�s, no es soluci�n a la carga procesal abultada en Bolivia.
Lo que se tiene que hacer es aprobar el Nuevo C�digo Procesal Penal (NCPP) y el Nuevo C�digo de Procedimiento Civil (NCPC) y empezar a sanear los procesos en el territorio nacional.
Se tiene que retomar que la excepci�n es la detenci�n preventiva y la norma es la libertad de las personas.
En los juicios civiles donde la carga procesal es un mont�n, tiene que llegar la oralidad y acabarse los juicios en primera instancia con la implementaci�n del Nuevo C�digo de Procedimiento Civil.
Adem�s, tiene que implementarse un nuevo C�digo de Procedimiento Penal, que ratifique que la excepci�n es la detenci�n y la norma es la libertad.
Porque de nada sirve que implementen nuevos administradores de justicia, mientras que siguen llegando nuevos procesos, as� no se soluciona ni con mil jueces pueden arreglar este problema.
Otro aspecto que es vital, es que el Consejo de la Magistratura, debe convocar p�blicamente a jueces y tomar ex�menes de competencia.
Porque hay muchos jueces que no le est�n entendiendo a la administraci�n de justicia y se est�n enredando y no resuelven los problemas por falta de conocimiento.
Hay juzgadores que no est�n respondiendo las controversias por falta de preparaci�n y se observa mucha improvisaci�n.
Por ello, tiene que haber concurso de m�ritos y examen de competencia y que se le d� estabilidad y seguridad al administrador de justicia. Caso contrario, seguir� la inoperancia y la incapacidad, porque no est� preparado el juez y ni resuelve los casos".
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