Tarija aún quiere carretera a Bolivia

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Maldita propensi�n de este gobierno de pegar un tiro en el pie al progreso del pa�s. Fue ganador de votos por in�dito margen, era heredero de contexto en que maduraban inversiones en descentralizaci�n y autonom�a, es beneficiario de altos precios de materias primas. Contaba con la simpat�a de citadinos y campesinos que deseaban un cambio. La cereza de la torta era la atracci�n que provoc� Evo Morales en gobernantes, medios de comunicaci�n y organismos financieros del planeta. Hoy solo queda una reseca guinda: el queque se ha vuelto rancio de tanto mal gobierno.

Esto pens� al enterarme del acuerdo que devuelve a la Queir�z Galvão la terminaci�n de la carretera Tarija-Potos� y la subsanaci�n de sus defectos. Es una quebrada de cola lejos de los bombos y platillos patrioteros de la rescisi�n unilateral del contrato por la Administradora Boliviana de Carreteras (ABC), entidad que presume del ISO no s� cu�ntos de transparencia, pero inefectiva en construir y reparar caminos.

Empecemos por anotar que la fiel y valerosa Tarija no recibi� ni un camino como reconocimiento de su adhesi�n a Bolivia en 1826. Ni la toma de Puerto Pacheco por ca�onera paraguaya a finales del siglo 19, motiv� al gobierno centralista -entonces a punto de sentarle la mano a la flor y nata de la capital legal de Bolivia-, a vertebrar un pa�s que era mucho m�s que altiplano. Y vaya que los L�pez, los Chichas, los Cinti, Tarija y Charcas ten�an m�ritos.

Cuando Paraguay atropell� el fort�n Vanguardia en 1928, Bolivia andaba en sus usuales despelotes andinos y apenas logr� desalojar a los atacantes. Sin preparaci�n b�lica, 4 a�os m�s tarde impulsivos militares quiz� en procura de m�ritos para ascender, encontraron caja de resonancia en un estre�ido mandatario, que tal vez confundi� una deseada evacuaci�n con la bravuconada de expulsar a los paraguayos del Chaco a chicotazo limpio. Cuando sobrevino la guerra, el enemigo ten�a r�o y trenes quebracheros a favor; Bolivia mandaba sus tropas desde una punta de riel altipl�nica a Tarija, luego a la moledora de carne del frente: m�s de 1.000 Km. a patat�n o en polvoriento (o embarrado) traqueteo de cami�n.

Con tama�o trasfondo negligente en vertebrar el pa�s, el 11 de julio de 2003 La Raz�n public� un editorial sugestivamente titulado Tarija quiere una carretera a Bolivia. Una ley del gobierno de Gonzalo S�nchez de Lozada orden� negociar la construcci�n de la carretera Potos�-Tarija con la empresa brasile�a Queir�z Galvão, que de Brasil ven�an los recursos, cuando estaba por concluirse la conexi�n pavimentada La Paz-Potos�. Se cumpli� tal objetivo con un Servicio Nacional de Caminos (SNC) Institucionalizado, como se llam� al proceso, hoy abortado por el gobierno, de limpiar la olla podrida de siempre en la construcci�n de carreteras en Bolivia.

Designado por el 90% del Congreso para presidir tal esfuerzo, Jos� Mar�a Bakovic logr� en 4 m�s que en 40 a�os precedentes. Un �xito in�dito fue el Tarija-Potos�: rebaja de precio; mejora de calidad cambiando pavimento flexible de asfalto importado a cemento r�gido de producci�n nacional; aumento de 90 Km. de carretera en su ramal occidental, hasta la hist�rica fortaleza de Cotagaita en el tramo Potos�-Villaz�n. El gobierno de Carlos Mesa emiti� los decretos para permitir la firma del contrato a fines del 2004. La obra se inici� a tal ritmo que a fines del 2005 el avance de lo ejecutado exced�a en 25% lo planeado.

Entonces se cay� la estanter�a. La ascensi�n de Evo Morales coincidi� con una ofensiva para desinstitucionalizar el Estado. El presidente del SNC Institucionalizado fue de las primeras v�ctimas, bajo modalidad no de cambiarlo por gente de af�n l�nea pol�tica, sino por quintacolumnistas dentro de su propia instituci�n. La misma chola con otra pollera, la entidad caminera se transform� en la Administradora Boliviana de Carreteras (ABC), que dirigida por personas sin experiencia, que en vez de hacer caminos y mantenerlos, optaron por la persecuci�n pol�tica al que fuera su jefe a trav�s de pleitos judiciales.

Su dejadez lleg� a extremos en que se perdi� el T�nel de Alarache por falta de atenci�n; se hicieron de la vista gorda del deterioro de la carretera Puente Sacramento-Puente Arce, luego achacando a Bakovic y otros del descuido. Por mala supervisi�n sufri� grandes atrasos la carretera Potos�-Tarija, obra que el SNC Institucionalizado dej� con avance por encima de lo programado a fines del 2005. La buena fiscalizaci�n identifica malos trabajos en el primer kil�metro; la ABC, diligente pleitista pero negligente fiscal de obra, permiti� que avancen tramos de mala calidad en m�s de 90 Km.

Tapujaron su ineptitud con la fanfarria caracter�stica de este gobierno: la rescisi�n de contrato con Queir�z Galvão, que fue precipitada y sin sentido. Cualquier empresa reemplazando a la contratista cobrar�a montos mayores a los pactados en el contrato inicial, por la sencilla raz�n del aumento de precios internacionales de construcci�n: se estiman en $100 millones de d�lares por encima del costo contratado inicialmente.

La realidad geopol�tica se impuso cuando intervino Brasil, que pone la plata y, claro, las constructoras. Con el D.S. Nº 29515 de 14 de abril de 2008 se restablecieron las condiciones del contrato original con la Queir�z Galvão, quiz� con yapa. Hace unos d�as capitularon, digo, firmaron la adenda.Ahora bien, �qui�n compensa al pa�s la chambonada en manejar un proyecto que se habr�a concluido el 2007? Sin escarbar la letra fina del acuerdo ‘llave en mano’, si es que reinician obras este a�o, la carretera se concluir�a reci�n el 2010.

Maldita sea, si en los pa�ses progresistas rige el pr�ctico norte de “a cada problema, una soluci�n”, en Bolivia, a contrapelo de los tiempos, se ha impuesto un necio “a cada soluci�n, un problema”.

winstonest@yahoo.com.mx